Решение № 12-1037/2024 12-199/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-1037/2024

Дело № 12-199/2025

УИД 76RS0023-01-2024-003738-56


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2025 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника департамента образования мэрии города Ярославля на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России старшего судебного пристава ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года департамент образования мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей.

Защитник департамента образования мэрии г. Ярославля ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой в которой указывает, что решение суда исполнено частично. Бюджет города Ярославля на 2024 год сформирован и в связи с большой стоимостью работ департамент образования мэрии города Ярославля изыскивал финансирование в том числе и из вышестоящих бюджетов. Здание МДОУ «Детский сад № 21» является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой Толбухиных - ФИО3», середина 18в., вторая половина 19в. 13.03.2023 МДОУ «Детский сад № 21» получил смету № 1 на проектные работы (фотофиксация) - восстановление фасада и кровли; смета № 2 на проектные работы - восстановление фасада и кровли. Сметная стоимость проектных работ составляет 708 тыс. рублей. Предварительная стоимость выполнения работ составляла 60 млн. рублей. Департаментом образования мэрии города Ярославля направлялась заявка в Министерство просвещения Российской Федерации на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2026 год, в том числе по МДОУ «Детский сад № 21». Министерство образования Ярославской области своим письмом от 26.11.2024 № ИХ.24-9285/2024 довело информацию о включенных в мероприятия по капитальному ремонту образовательных организациях. В этот перечень также включено МДОУ «Детский сад № 21» на 2026 год. Сумма капитального ремонта составит 64 016 771,00 руб. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин неисполнения решения суда и отсутствии вины департамента образования мэрии г.Ярославля в неисполнении судебного решения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представители департамента образования мэрии г. Ярославля, Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба департамента образования мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на основании исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: обязать Департамент образования мэрии г. Ярославля произвести финансирование работ по ремонту фасада здания МДОУ « Детский сад № 21№, расположенного по адресу: <...>, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

08.11.2021 года в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника - департамента образования мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Департамент образования мэрии г.Ярославля в связи с данным исполнительным производством 30.11.2022г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф. 17.05.2024 г. Департамент образования мэрии г.Ярославля в связи с данным исполнительным производством был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф. 19.06.2024 года должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 28.06.2024г. Поскольку в исполнительном производстве отсутствуют материалы, устанавливающие уважительные причины, а также документы, подтверждающие исполнение решения суда, не представлены, т.е. требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнены, департамент образования мэрии г.Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное департаментом образования мэрии г.Ярославля, квалифицировано правильно.

Вина департамента образования мэрии г.Ярославля в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., исполнительным листом Кировского районного суда г.Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять.

Доказательств исполнения решения суда на дату 28.06.2024г. департаментом образования мэрии г.Ярославля судебному приставу и в суд не представлено.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение департаментом образования мэрии г.Ярославля требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Следует учесть, что с момента вынесения решения суда прошел значительный период времени. При этом решение суда не исполнялось несмотря на привлечение департамента образования мэрии г.Ярославля к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, и несмотря на вынесение судебным приставом-исполнителем в адрес департамента образования мэрии г.Ярославля письменных предупреждений и требований о выполнении решения суда.

Сведений об обстоятельствах, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок до 28.06.2024г., департаментом образования мэрии г.Ярославля ни должностному лицу ни в суд не представлено.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда уважительными не являются. С учетом длительности неисполнения судебного решения, принятые должником меры являлись явно недостаточными, в связи с чем, не могли послужить основанием для освобождения должника от административной ответственности.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания постановления о привлечении департамента образования мэрии г.Ярославля к административной ответственности незаконным и необоснованным не имеется.

Срок давности и порядок привлечения департамента образования мэрии г.Ярославля к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы департамента образования мэрии г.Ярославля и отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении департамента образования мэрии г. Ярославля - оставить без изменения, а жалобу защитника департамента образования мэрии г.Ярославля ФИО2 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Дружкова