Решение № 12-2608/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-2608/2019

Судья ТокареваМ.А. Дело №12-2608/2019
РЕШЕНИЕ 21августа 2019года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда КазаковД.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности К.Д.ГА. на постановление Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15 мая 2019 года,

установил:

постановлением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ла-Сонтай Плюс» прекращено.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности К.Д.ГБ. просил восстановить срок на обжалование указанного постановления суда, постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку суд, в нарушение ст.ст.25.15, 29.7 КоАП РФ, не уведомил административный орган о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также указывает, что в действиях ООО«Ла-Сонтай Плюс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Принимая во внимание то обстоятельство, что копия постановления судьи не направлялась в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья краевого суда полагает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, выслушав представителя ООО«Ла-Сонтай Плюс» по доверенности ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении <...> от 23ноября 2018года по результатам административного расследования в 10часов 00минут 23 ноября 2018 года обнаружено нарушение миграционного законодательства РФ юридическим лицом ООО«Ла-Сонтай Плюс», выразившемся в нарушении сроков уведомления территориального подразделения по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о расторжении трудового договора с гражданином Королевства Тайланд – < Ф.И.О. >1, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение установлена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которой Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

15 мая 2019 года судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, свидетельствующих о соблюдении судом нижестоящей инстанции требований ст.25.15 КоАП РФ, об извещении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО«Ла-Сонтай Плюс».

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ за административное правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ составляет 1год.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.4 ч.2 ст.30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

решил:

Восстановить представителю ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности К.Д.ГА. срок на подачу жалобы на постановление Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15 мая 2019 года.

Постановление Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15мая 2019года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО«Ла-Сонтай Плюс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Краснодарского краевого суда Д.А.Казаков