Решение № 2-36/2026 2-36/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-36/2026

Дело № 2-36/2026

УИД 81RS0001-01-2026-000045-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности включить период службы в органах принудительного исполнения на территории Косинского района с 01.06.2020 по настоящее время в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании за ней права на получение социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в категорию «Работающие» с 03.12.2025,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 03.12.2025 обратилась к ответчику с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом от 11.12.2025 уведомлена о том, что Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, так как с 2007 года работает в районе, приравненном к району Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1, действующая и в интересах ФИО2 и ФИО6 при сведениях о надлежащем извещении, участия не принимала, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает. В поступившем заявлении указала, что в период с 21.08.2007 года проживает и работает в Косинском районе, который приравнен к районам Крайнего Севера, имеет стаж работы в указанном районе более 18 лет.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального района при сведениях о надлежащем извещении, участия не принимал, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель администрации по доверенности ФИО4 в возражении на исковое заявление указала, что с иском не согласны, так как общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет на момент подачи заявления у истца отсутствует.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службе не может быть учтен в общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при определении права гражданина на получение жилищной субсидии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно подп. «г» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В силу пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 03.12.2025 обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи: она и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-14).

Письмом от 11.12.2025 администрации Косинского муниципального округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании подп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.48-49).

Данное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (л.д. 24).

Относительно требований о включении периода работы службы в органах принудительного исполнения на территории Косинского района с 01.06.2020 до 03.12.2025 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно части 1 статьи 36 которого стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В силу п. 6 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" периоды службы в органах принудительного исполнения засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж.

Согласно справке Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по Пермскому краю от 09.04.2026 ФИО1 с 11.10.2013 работает в службе судебных приставов. С 01.06.2020 по настоящее время замещает должность сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП по Пермскому краю.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в органах принудительного исполнения с 01.06.2020 по 03.12.2025 подлежит включению в трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 с 21.08.2007 по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составлял более 15 лет.

ФИО1 совместно с детьми ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время проживает на территории Косинского района Пермского края, не имея жилья за пределами районов Крайнего Севера и местностей к ним приравненных.

Позиция ответчика, третьего лица относительно того, что время службы истца в органах принудительного исполнения не включается в общий стаж, необходимый для получения социальной выплаты, несостоятельна, поскольку в рамках законодательства, регламентирующего возникшие между сторонами правоотношения, при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета требуется установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального трудового стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет на службе в органах принудительного исполнения, либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на дату обращения с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 отвечала всем требованиям, необходимым для признания за ней данного права, в том числе с учетом стажа её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляющего более 15 календарных лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права состоять на учете граждан в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категории «Работающие» с даты обращения 03.12.2025 с составом семьи из троих человек.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей по чеку по операции от 27.03.2026 (л.д.8).

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 1 июня 2020 года до 3 декабря 2025 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить период службы ФИО1 в органах принудительного исполнения на территории Косинского района Пермского края с 1 июня 2020 года до 3 декабря 2025 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимый для участия в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с датой постановки на учет – 03.12.2025.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категорию «Работающие» с 03.12.2025 с составом семьи из троих человек.

Взыскать с администрации Косинского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2026 года.