Решение № 12-242/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-242/2024

12-242/2024

26RS0№-69


РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Степанова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № ПА-2023/2840 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 20.04.2008г. №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № ПА-2023/2840 ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 20.04.2008г. №-кз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» подало жалобу, ссылаясь на то, что заявитель на заседание Административной комиссии промышленного района муниципального образования <адрес> края от дата не присутствовал. Постановление № ПА-2023/2840 о назначении наказания по делу об административном правонарушении не получал.

О вынесении Административной комиссией промышленного района муниципального образования <адрес> края от дата Постановления № ПА-2023/2840 и о назначении штрафа в размере 15 000, Заявитель узнал дата, когда был вызван на комиссию о привлечении его к ответственности по части 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Заявитель считает Постановление № ПА-2023/2840 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Постановление № ПА-2023/2840 о назначении наказания по делу об административном правонарушении (далее - Постановление), предусмотренном статьей 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» (далее - Заявитель), которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей Заявитель получил 22.04.2024г., вместе с Протоколом об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, Заявитель пропустил срок на добровольную уплату штрафа в размере 15 000 рублей, назначенного по статье 4.12. <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Пропуск срока уплаты штрафа, повлек для Заявителя негативные последствия, в виде привлечения к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и назначения нового наказания.

На дату подачи жалобы штраф Заявителем, в размере 15 000 рублей погашен.

Заявитель считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, оно не может быть признано законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное заявитель просит суд:

Постановление Административной комиссии промышленного района муниципального образования <адрес> края от дата № ПА-2023/2840 отменить, принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», председатель административной комиссии <адрес> ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, однако их явка не признана судом обязательной в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении дата в административную комиссию <адрес> поступили материалы дела в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ». Согласно предоставленным данным дата юридическое лицо ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» допустил неуплату за размещение транспортного средства с г/н № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Изучив материалы дела, комиссия пришла к выводу, что вина ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» доказана, действия его квалифицированы по статье 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 10.04.2008г. №-кз, а именно допустил неуплату за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенной на автомобильной дороге общего пользования по <адрес>, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с этим комиссией принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в орган копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от дата N 1339-0 разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что обжалуемое постановление было направлено в адрес правонарушителя заказным почтовым отправлением №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права заявителя при направлении почтовой корреспонденции обжалуемого постановления не нарушены.

Согласно отчету об отслеживании отправления постановление было возращено отправителю дата.

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток; срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца; срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока; если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая изложенное обжалуемое постановление вступило в законную силу является дата.

Как указано Конституционным Судом РФ в определении от дата №-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от дата N 990-О-О, от дата N 465-О-О, от дата N 749-О-О, от дата N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что о восстановлении срока подачи жалобы представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», в лице представителя по доверенности, подписавшего жалобу - ФИО2 не заявлялось, ходатайство о восстановлении срока обжалования в деле об административном правонарушении - отсутствует.

При этом доводы жалобы о том, что обжалуемое постановление заявитель получил 22.04.2024г. не могут расцениваться судом как обоснованное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку сам по себе изложенный заявителем довод не содержит в себе сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы судом как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Иных уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления в рассматриваемой жалобе также не указано, в ходе судебного рассмотрения жалобы заявителем не заявлено.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи заявителем жалобы в установленный законом срок, не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № ПА-2023/2840 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 20.04.2008г. №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» – оставить без рассмотрения ввиду пропуска заявителем процессуального срока для подачи жалобы.

Настоящее определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Степанова