Решение № 2А-355/2020 2А-355/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-355/2020

дело № 2а-355/2020

24RS0054-01-2020-000171-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 07.06.2012 года осужден Ужурским районным судом Красноярского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением положений ст. 70, 74 УК РФ, к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 30.04.2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Богучанского районного суда Красноярского края от 13.03.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, так как он отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. С момента установления ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Так, 03.12.2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии ФЗ; 16.01.2020 года дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии ФЗ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, официально не трудоустроен, занимается подработкой у частных лиц. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Обосновывая свои требования ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной дополнительной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор- заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Владимирова О.В. в заключении пояснила следующее. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности один раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления ФИО1 не обжаловал. Кроме того, ФИО1 указывает в заявлении, в котором просит рассмотреть в его отсутствие, на то, что с административным исковым заявлением он согласен. Поэтому полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, необходимо дополнительно установить административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в Органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

Заслушав заключение прокурора, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 07.06.2012 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением положений ст. 70, 74 УК РФ, к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, то есть за преступление, относящееся, в соответствие со ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжкого, умышленно совершенное. Согласно приговора суда в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке № ФИО1 освобожден 30.04.2019 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 05.06.2012 года), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 07.06.2012 года не снята и не погашена.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 13.03.2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 29.04.2019 года.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по Ужурскому району 10.06.2019 года.

После установления административного надзора ФИО1 в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением от 03.12.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.01.2020 года за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб от соседей и родных на ФИО1 не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Официально не трудоустроен, занимается подработкой у частных лиц.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

При этом суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни.

Учитывая интересы общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ФИО1 административные ограничение не препятствуют реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 13.03.2019 года ФИО1 следующим административным ограничением: являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий О.В. Сазонова