Постановление № 5-385/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-385/2017

Дело № 5-385/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья <данные изъяты> районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием заместителя прокурора <данные изъяты> района Томова А.С.,

защитника юридического лица – адвоката Ольшевской Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17. 7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Саморегулируемой организации Ассоциация строительных организаций "ОПОРА-Строй", <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

СРО Ассоциацией "ОПОРА-Строй" совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением прокуратурой района проверки по обращению ООО «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>» прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга в адрес СРО Ассоциацией «ОПОРА-Строй» направлен запрос № посредством электронной почты о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов: основания принятия в члены ООО «<данные изъяты>», копии документов, подтверждающие внесение денежных средств ООО «<данные изъяты>» в компенсационный фонд, копии документов переписки с ООО «<данные изъяты>» по вопросу добровольного прекращения членства ООО «<данные изъяты>» в СРО Ассоциации «ОПОРА-Строй». Документы переписки ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района направлен дополнительный запрос с требованием представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ копии документов переписки с ООО «<данные изъяты>» по вопросу добровольного прекращения членства ООО «<данные изъяты>» в СРО Ассоциации «ОПОРА-Строй». Ответ представлен в прокуратуру района лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, СРО Ассоциацией «ОПОРА-Строй» не позднее 14 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, не исполнило законное требование прокурора о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки,

то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание не явился, направив защитника Ольшевскую Ю.В., которая представила письменные возражения, пояснив, что из-за большого объема документооборота организации не смогла в срок направить прокурору все требуемые документы.

Прокурор Томов А.С. полагал постановление законным и обоснованным и просил привлечь юридическое лицо к ответственности, при этом указав, что у юридического лица было достаточно времени для предоставления документов, так как требование направлялось дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Несвоевременное предоставление документов могло повлечь нарушение сроков рассмотрения обращения ООО «<данные изъяты>». Кроме того, уточнил, что в постановление содержится техническая ошибка: правонарушение совершено не позднее 14 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, а не 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дел, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) прокурор или его заместитель при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. В соответствии со ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Томовым А.С. в адрес СРО Ассоциация «ОПОРА-Строй» направлен запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих документов:

- основания принятия в члены ООО «<данные изъяты>»,

- копии документов, подтверждающие внесение денежных средств ООО «<данные изъяты>» в компенсационный фонд,

-копии документов переписки с ООО «<данные изъяты>» по вопросу добровольного прекращения членства ООО «<данные изъяты>» в СРО Ассоциация «ОПОРА-Строй».

Указанный запрос получен на руки представителем юридического лица по доверенности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из СРО Ассоциация «ОПОРА-Строй» в адрес заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга поступил ответ, к которому приложены следующие документы: заявление о приеме в члены, копия платежного поручения, выписка из протокола № внеочередного Общего собрания членов СРО, список внутренних почтовых отправлений. Документы переписки с ООО «<данные изъяты>» не представлены, о причинах их не предоставления не указано.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Томовым А.С. в адрес СРО Ассоциация «ОПОРА-Строй» направлен запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов копии документов переписки с ООО «<данные изъяты>» по вопросу добровольного прекращения членства ООО «<данные изъяты>» в СРО Ассоциация «ОПОРА-Строй». При этом разъяснена ответственность за невыполнение требования прокурора. Запрос получен на руки представителем в тот же день.

Согласно сопроводительному письму истребуемые документы представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее срока, установленного в требовании прокурора.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Петроградского района Томовым А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с указанными обстоятельствами.

Вышеуказанными доказательствами полностью подтверждается вина СРО Ассоциацией «ОПОРА-Строй» в неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Сообщение о невозможности предоставления запрашиваемых у юридического лица сведений и документов объективно ничем не подтверждено. Объем инстребуемых документов значительным не является. Доводы стороны защиты о том, что имелся большой объем документов, требующих подготовки в связи с рассматриваемыми арбитражным судом делами, не является уважительной причиной для неисполнения требования прокурора и основанием для освобождения от ответственности.

Таким образом, материалом дела полностью подтверждается вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При этом суд полагает, что неверное указание времени совершения правонарушения в постановление прокурора является явной опиской и считает возможным указать, что правонарушение совершено не позднее 14 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, так как это срок является более поздним, чем указанный в постановлении прокурора, и такое уточнение не нарушает прав привлекаемого к ответственности лица.

С учетом обстоятельств дела и сведений о юридическом лице, суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саморегулируемую организацию Ассоциация строительных организаций "ОПОРА-Строй" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга),

ИНН: <***>/КПП: 783801001, ОКАТО: 40262563000

Банк получателя – ГРЦК ГУ Банка России по Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК: 044030001, ОКТМО: 30701000

Расчетный счет: <***>

Код бюджетной классификации: 415 1 16 90010 01 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева