Решение № 12-541/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-541/2017

№12-541/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 08 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Запарова Я.Е., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ДиЛайн» ФИО1 на постановление врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 от 06 июня 2017 года №, которым

общество с ограниченной ответственностью «ДиЛайн», юридический адрес: ...., ИНН №, ОГРН №,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02 июня 2017 года ООО «ДиЛайн» 06 апреля2017 года в 11-26 час. допущено нарушение ст.ст.29,31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «ДАФ», р/з №, с полуприцепом 660808, р/з №, под управлением водителя ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6,1% без специального разрешения.

Вышеуказанным постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекс).

В жалобе на постановление защитник ООО «ДиЛайн» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела должностное лицо не проверило соответствие используемого весового оборудования предъявляемым к нему требованиям, а также категории дороги и принадлежность контрольного пункта взвешивания; не установлена допустимая нагрузка на дорогу; не исследован вопрос о пломбировании груза; при назначении наказания не исследован вопрос о наличии смягчающих обстоятельств.

В дополнениях к жалобе, поступивших 07 августа 2017 года, защитник также указывает на отсутствие состава административного правонарушения, так как не проверен расчет превышения нагрузки на 6,1%; в постановлении не приведены нормативные правовые акты, требования которых нарушены, не проверено соблюдение площадки весового контроля обязательным требованиям; в протоколе и в постановлении не отражены показания технических средств; акт взвешивания составлен с нарушениями, а в материалах дела отсутствует чек или иной первичный документ взвешивания.

В судебное заседание законный представитель и защитник не явились.

Ходатайство об истребовании дополнительных доказательств оставлено без удовлетворения.

Представитель КГКУ «Алтайавтодор» ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников рассмотрения жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должно превышать величин, установленных предприятием - изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года №248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

Как следует из материалов дела, ООО «ДиЛайн» 06 апреля 2017 года в 11-26 час. допущено нарушение ст.ст.29,31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «ДАФ», р/з №, с полуприцепом 660808, р/з №, под управлением водителя ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6,1% без специального разрешения.

Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, рапортом инспектора ДПС, выявившего правонарушение, копией протокола об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года в отношении водителя и объяснениями водителя, актом № от 06 апреля 2017 года взвешивания в динамическом режиме, на основании которого водитель направлен на взвешивание в статическом режиме, актом № взвешивания в статическом режиме от 06 апреля 2017 года о превышении установленных ограничений по нагрузке на ось (согласно которому нагрузка на 6 ось при нормативе 10 тонн составило 10,61 тонны с учетом погрешности, превышение 6,1%, копиями свидетельства о поверках весов и рулетки измерительной, договором от 22 ноября 2016 года транспортно – экспедиционного обслуживания, по условиям которого ООО «ДиЛайн» оказывает заказчику ОО «Поспелихинская макаронная фабрика» услуги по перевозке, транспортной накладной с указанием в ней в качестве перевозчика ООО «ДиЛайн», которым выдана и доверенность водителя на груз, выпиской из реестра юридических лиц, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, должностное лицо на основании ст.785 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.2,8 Устава автомобильного транспорта пришло к обоснованному выводу о том, что перевозчиком и, следовательно, субъектом вмененного правонарушения является ООО «ДиЛайн», привлечение которым для исполнения обязательств по договору перевозки третьих лиц не влечет изменение ответственного за перевозку лица.

Доводы о допущенных процессуальных нарушениях проверены и также не нашли своего подтверждения.

Согласно истребованным судьей и представленным потерпевшим материалам автомобильная дорога Мостовой переход через р. Обь рассчитана на нагрузку 10 тонн, автомобиль под управлением ФИО3 двигался с превышением допустимой нагрузки на ось. Работы по ремонту пунктов весового контроля на автомобильной дороге приняты по акту приемочной комиссии от 14 сентября 2016 года Площадка весового контроля признана пригодной для испытаний и эксплуатации, что подтверждается аттестатом от 15 ноября 2016 года.

Превышение нагрузки установлено по результатам взвешивания в стационарном режиме на весах, имеющих действующее свидетельство о поверке, показания весов зафиксированы в акте взвешивания. Превышающее значение, вопреки доводам дополнений, указано в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении.

Ссылки на отсутствие в акте габаритов транспортного средства не влияют на достоверность и допустимость данного доказательства. Характеристика груза, расстояния между осями, фактическая и нормативная нагрузка на каждую ось, величина превышения, от которых зависит наличие либо отсутствие события правонарушения, в акте приведены. Акт подписан инженером АЭПВК, инспектором ГИБДД и водителем. Фиксация сведений о нагрузке на ось в ином документе, помимо акта взвешивания, в которых результата вносится с технического средства измерений в электронном виде, не предусмотрена.

Объективная сторона вмененного правонарушения указано со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.

Постановление вынесено врио заместителя начальника, исполняющего обязанности на основании приказа от 05 мая 2017 года сроком со 02 мая по 10 июня 2017 года.

Вместе с тем, суд находит административное наказание подлежит изменению в части размера административного штрафа.

В соответствии со статьей 3.5 КоАП Российской Федерации административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме и устанавливается в размере, как правило, не превышающем для граждан пяти тысяч рублей, для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - одного миллиона рублей; в отдельных случаях, предусмотренных данной статьей, максимальный размер штрафа, выраженный в денежной сумме, может составлять для граждан триста тысяч рублей, для должностных лиц - шестьсот тысяч рублей, для юридических лиц - шестьдесят миллионов рублей (часть 1); при этом минимальный размер административного штрафа - независимо от того, к кому (гражданину, должностному лицу или юридическому лицу) применяется данный вид административного наказания, - не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей (часть 2).

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с примечанием к ст.12.21.1 Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Размер административного штрафа по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ составляет от 100 000 руб. до 150 000 руб.

Применяя ст.4.1 Кодекса, судья, принимая во внимание обстоятельства дела (в частности, превышение нагрузки на величину менее 1 тонны, установленный размер ущерба автомобильной дороге на сумму 8,12 руб.), учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до 50 000 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части размера наказания и в части юридического адреса ООО «ДиЛайн», указанного неполно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 от 06 июня 2017 года № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ДиЛайн» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера административного наказания, снизив размер административного штрафа до суммы 50 000 руб., указав юридический адрес ООО «ДиЛайн» - .....

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ДиЛайн» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Я.Е. Запарова