Решение № 2-934/2021 2-934/2021~М-756/2021 М-756/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-934/2021

Дело №2-934/2021

68RS0015-01-2021-001233-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.

при секретаре Нечаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бытсервис» об обязании принять меры по вывозу мусора с территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города.

Установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка на которых производятся захоронения <адрес>

Проверка показала, что земельные участки на которых производятся захоронения в <адрес> постановлены на кадастровый учет администрацией г.Моршанска.

Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что между «МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска» и ООО «Бытсервис» был заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «Бытсервис» принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г.Моршанска Тамбовской области.

Пунктом 2.1 муниципального контракта предусмотрено, что его цена составляет 2 000 000 рублей.

Должностными лицами ООО «Бытсервис» ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений.

При обследовании территории и прилегающей местности к кладбищу, расположенному по адресу: <адрес>, был установлен факт его захламления. Так в районе захоронений ФИО5 были обнаружены обгоревшие обрезки деревьев, сухие ветки и листва, а также пришедшие в негодность ритуальные принадлежности. На протяжении всей пограничной полосы имеет место факт захламления мусором.

Данный факт является недопустимым, так как указанное место захоронения находится в непосредственной близости от плотно заселенной жилой зоны. Кроме того, вблизи указанных мест осуществляется выгул домашних животных.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой нарушение прав жителей микрорайона на благоприятную экологическую обстановку.

Просит обязать ООО «Бытсервис» принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Синявский Р.В. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – директор ООО «Бытсервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что с исковыми требованиями согласен, нарушения будут устранены.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 16 и 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям.

Прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города.

Установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка на которых производятся захоронения (<адрес>).

Проверка показала, что земельные участки на которых производятся захоронения в <адрес> постановлены на кадастровый учет администрацией г.Моршанска.

Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что между «МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска» и ООО «Бытсервис» был заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «Бытсервис» принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г.Моршанска Тамбовской области.

Согласно п.4.1.1 муниципального контракта подрядчик - ООО «Бытсервис» обязан выполнять все работы по содержанию мест захоронения в объеме, предусмотренные сметной документацией.

Кроме того, в п.4.1.3 предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

При этом в силу ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что ООО «Бытсервис» условия муниципального контракта исполняются ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения.

Согласно п. 65. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Санитарными Правилами.

В соответствии с п.п.3, 11 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Решением Моршанского городского совета народных депутатов № 283 от 28.07.2011г., утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории г. Моршанска.

В соответствии со ст.5 Порядка предусмотрено, что организация занимающаяся содержанием общественного кладбища, должна выполнять комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства. Одним из видов работ является уборка мусора и его складирование; погрузка мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку.

Проверка показала, что должностными лицами ООО «Бытсервис» ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений.

При обследовании территории и прилегающей местности к кладбищу, расположенному по адресу: <адрес>, был установлен факт его захламления. Так, в районе захоронений ФИО6 были обнаружены обгоревшие обрезки деревьев, сухие ветки и листва, а также пришедшие в негодность ритуальные принадлежности. На протяжении всей пограничной полосы имеет место факт захламления мусором.

Данный факт является недопустимым, так как указанное место захоронения находится в непосредственной близости от плотно заселенной жилой зоны. Кроме того, вблизи указанных мест осуществляется выгул домашних животных.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бытсервис» об обязании принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, удовлетворить.

Возложить на ООО «Бытсервис» обязанность принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного на <адрес>, в районе захоронений ФИО7

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А.Комарова

Решение составлено судом в окончательной форме: 09 июля 2021 года.

Судья: И.А.Комарова