Решение № 2-1319/2017 2-1319/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1319/2017

Дело № 02-1319-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Сидориной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к кафе «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, не созданы.

При входе в помещение кафе установленный пандус не соответствует установленным требованиям, отсутствуют поручни, угол наклона пандуса превышает допустимый. На внутренней лестнице при входе в кафе пандус отсутствует.

Допущенные ФИО2 нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части не обеспечения надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к помещению кафе, как объекту социальной инфраструктуры города, нарушают права инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Истец – Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Обязать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры кафе, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: установить пандус на наружной лестнице, ведущей в помещение; установить пандус на внутренней лестнице помещения.

Истец – Борзинский межрайонный прокурор надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признает причину неявки истца неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.

Заслушав ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995 года № 181-ФЗ

(ред. 01.06.2017 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 утвержден СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Согласно пункту 3.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Согласно пункту 3.17 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений на высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.

Согласно пунктам 3.29-3.33 СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.

Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях – принимать по ширине полосы движения согласно 3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движении или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.

Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц – на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

Борзинской межрайонной прокуратурой с участием представителя Администрации городского поселения «Борзинское» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к кафе «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, не созданы.

При входе в помещение кафе установленный пандус не соответствует установленным требованиям, отсутствуют поручни, угол наклона пандуса превышает допустимый. На внутренней лестнице при входе в кафе пандус отсутствует.

Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями ответчика ФИО2, свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что кафе «<данные изъяты>», собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, фактически расположено по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного следует, что обязанность по оборудованию помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. 3, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605, возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО2, в собственности которой находится указанное помещение.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования прокурора признала.

Признание иска ответчиком принято судом.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения могут препятствовать в реализации прав на свободу передвижения любого гражданина, имеющего физические ограничения, либо могущего получить данные ограничения, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - кафе, расположенному по адресу: <адрес> а именно:

установить пандус на наружной лестнице, ведущей в помещение; установить пандус на внутренней лестнице помещения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.