Решение № 12-3678/2025 12-575/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-3678/2025

78RS0022-01-2025-015314-73

Дело №12-575/2026


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

<адрес> 17 марта 2026 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Белтрансавто» ФИО3 на постановление №***/ДО от **.**.**** главного специалиста оперативно-аналитического отдела Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.13 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях от **.**.**** №***-оз в отношении

ООО «Белтрансавто» ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, с.<адрес>, тер. Промзона Антелево, <адрес>, стр. 1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №***/ДО от **.**.**** главного специалиста оперативно-аналитического отдела Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 ООО «Белтрансавто» привлечено к административной ответственности по ст. 5.13 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях от **.**.**** №***-оз и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Законный представитель генеральный директор ООО «Белтрансавто» ФИО3 обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление в обоснование которой указывает на то, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрение дела, рассмотрение состоялось **.**.****, при этом извещение получено **.**.****. Общество также не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.**** жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Законный представитель, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела, не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, полагает постановление подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Определением от **.**.**** рассмотрение дела было назначено на **.**.**** в 11 часов 00 минут.

Постановление вынесено **.**.**** в отсутствие законного представителя юридического лица. В оспариваемом постановлении указано, что юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом.

Вместе с тем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> согласно которому **.**.**** в 00:00 письмо возвращено за истечением срока хранения.

Однако из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> приложенному к жалобе /л.д. 22-23/ и размещенному на сайте Почты России, содержаться сведения о вручении письма ООО «Белтрансавто» **.**.**** в 09:47.

Таким образом, отчет находящийся в материалах дела о административном правонарушении содержит неполные сведения, в связи с чем не мог быть принят должностным лицом в качестве надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что рассмотрение дела было назначено в 11 час. 00 мин. **.**.****, а извещение вручено юридическому лице **.**.**** в 09 час. 47 мин., т.е. менее чем за сутки до рассмотрения дела, такое извещение не может признано надлежащим извещением законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления **.**.**** в отсутствие законного представителя юридического лица повлекло существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Также отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при этом такой протокол составлен в его отсутствие.

Протокол об административном правонарушении составлен **.**.**** в 10 час. 00 мин., на составление протокола направлено извещение с <данные изъяты> /л.д. 57 дела об административном правонарушении/. Согласно отчета Почты России, размещенного на сайте Почты России почтовое отправление с ШПИ <данные изъяты> адресатом не получено и возвращено за истечением срока хранения **.**.****. В материалах дела содержится не полный отчет.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «Белтрансавто» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, связи с чем протокол составлен в отсутствии юридического лица неправомерно.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Белтрансавто»» постановление №***/ДО от **.**.**** подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.13 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях от **.**.**** №***-оз направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности, составляющий 1 год, на настоящий момент не истек, учитывая, что правонарушение совершено **.**.****.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление №***/ДО от **.**.**** главного специалиста оперативно-аналитического отдела Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.13 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях от **.**.**** №***-оз в отношении ООО «Белтрансавто», жалобу - удовлетворить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Комитет государственного экологического надзора <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.А. Никитина