Решение № 2-3451/2017 2-3451/2017~М-3167/2017 М-3167/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3451/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2-3451/2017

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Семенова И.Ю.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток», третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о признании действий по полному ограничению подачи газа незаконными, возложении обязанности восстановить подачу газа

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», третье лицо ООО «Теплосервис» о признании действий по полному ограничению подачи газа незаконными, возложении обязанности восстановить подачу газа, ссылаясь на следующие обстоятельства: (дата) между ООО «Теплосервис», являющимся ресурсоснабжающим предприятием района и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заключен договор (№) о поставке природного газа со сроком действия с (дата) по (дата). Согласно разделу 2 Договора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязуется поставлять газ природный, а ООО «Теплосервис» обязуется принимать и оплачивать поставки газа и его транспортировку до точек подключения «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) и «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) (далее - котельные (адрес) и (адрес)). (дата) между ООО «Теплосервис», являющимся ресурсоснабжающим предприятием района, и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заключено дополнительное соглашение к договору поставки природного газа от (дата) (№) со сроком действия с (дата) по (дата). В связи с наличием задолженности за газ (дата) в адрес ООО «Теплосервис» поступило предупреждение АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о необходимости погашения задолженности за поставку природного газа в сумме 156306 781,79 рублей и возможности ограничения подачи газа. 27.02.2017г. в ООО «Теплосервис» вновь поступило уведомление о нарушении сроков оплаты газа по договору и предупреждение о возможности ограничения поставки газа. Аналогичные предупреждения поступили в адрес ООО «Теплосервис» 27.03.2017г., 26.04.2017г., 26.05.2017г., 26.06.2017г.. 06.06.2017г. ООО «Теплосервис» уведомлено о наличии задолженности за газ в размере 184199683,34 рублей и возможности ограничения подачи газа с 27.06.2017г.. (дата) ООО «Теплосервис» уведомлено о наличии задолженности за газ в размере 189699 683,39 рублей и возможности ограничения подачи газа с 27.06.2017г.. (дата) на котельных (адрес) и (адрес), эксплуатируемых ООО «Теплосервис», в связи с наличием задолженности за потребленный газ была принудительно ограничена подача газа, что подтверждается Актами о принудительном прекращении подачи газа от (дата) в котельных (адрес) и (адрес). Полное ограничение подачи газа на котельные произведено представителем АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заместителем начальника отдела режима газоснабжения и сбыта Комсомольского филиала (адрес) Таким образом, полное ограничение подачи газа на котельные (адрес) и (адрес) повлекли нарушение прав жителей домов в (адрес) и (адрес) на горячее водоснабжение. Считает, что ответчик нарушил п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) и положения пунктом 11, 12, 13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», так как во избежание нарушения прав абонентов, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг, перед прекращением подачи газа ресурсоснабжающая организация и организация-потребитель обязаны были прийти к «соглашению» и урегулировать вопрос об объемах поставок топливно-энергетических ресурсов абонентам, добросовестно оплачивающим коммунальные услуги. Поставщик может ограничить поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, а не в полном объеме. Своими действиями АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» лишил ООО «Теплосервис» возможности обеспечить поставку вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, что нарушило право добросовестных организаций- потребителей, в том числе объектов социального назначения на получение коммунальных услуг. Просит признать действия Комсомольского филиала АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по полному ограничению подачи газа на эксплуатируемые ООО «Теплосервис» «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) и «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) незаконными и обязать ответчика в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу газа в полном объеме на «Котельная (адрес)» и «Котельная (адрес)».

В судебном заседании старший помощник прокурора Солнечного района Хабаровского края Семенов И.Ю. на иске настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Дальний Восток» ФИО1 в судебном заседании иск не признал, дал показания аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от (дата)г. (№) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа» основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев. ООО «Теплосервис» с момента заключения Договора, неоднократно не исполняла обязательства по оплате, за поставленный Ответчиком, газ и по состоянию на (дата) имела задолженность в размере 189 699 683,39 рублей. В связи с, имевшейся задолженностью, (дата) ответчик в соответствии с п. 8 Правил направил ООО «Теплосервис» уведомление о необходимости погасить задолженность, а в случай не оплаты задолженности Ответчик имеет право соответствиями с Правилами ограничить поставку газа с (дата). С момента получения уведомления ООО «Теплосервис» не предприняло ни каких мер к оплате за газ и Ответчиком (дата) было направлено повторное уведомление. (дата) в связи с неисполнением обязательств по оплате, объекты, находящиеся в распоряжении ООО «Теплосервис», отключены от газоснабжения. Ответчиком не допущено нарушений законодательства РФ в части оснований и порядка ограничения поставки газа. ООО «Теплосервис» как организация-потребитель и поставщик коммунальных ресурсов (горячего водоснабжения населению) обязан был обратиться к Ответчику, как к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных абонентов. Инициатива заключения такого договора и ответственность за необеспечение подачи добросовестным абонентам коммунальных ресурсов в данном случае лежит на организации-потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности. ООО «Теплосервис» неоднократно было уведомлено о дате ограничения подачи газа, но не исполнило обязанности по предоставлению сведений Ответчику об объемах газа, необходимых для выработки коммунальных ресурсов, для обеспечения абонентов, не имеющих задолженность. В силу п. 3.6. Договора ООО «Теплосервис» приняло на себя обязательства по обеспечению наличия и готовности к работе резервных топливных хозяйств, а также переход на резервные виды топлива, альтернативные газу. ООО «Теплосервис», являясь организацией, эксплуатирующей газоиспользующее оборудование, имеет запасы резервного топлива, обязанность использовать которое, в силу условий договора и подпункта «л» пункта 2 постановления Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» возникает при ограничении или прекращении подачи газа. Таким образом ООО «Теплосервис» в нарушение условий Договора и действующего законодательства в части регулирования деятельности по обеспечению коммунальных ресурсов населению, прекратило подачу коммунальных ресурсов добросовестных абонентов, тем самым нарушив их права и законные интересы. Кроме того, поставка газа на территории РФ регулируется Федеральным законом от (дата) № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации». В соответствии с п.5. Правил поставки Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. В настоящее время договорные отношения по поставки природного газа на объекты: «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) и «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) между Ответчиком и организацией-потребителем отсутствуют. Договор от (дата) прекратил свое действие 31.08.2017г., новый договор не заключен. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке. Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно ст.8, ст. 25 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся, в том числе утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральной программы газификации в Российской Федерации, правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа, которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители). При несоблюдении условий договоров поставки газа неотключаемыми потребителями, приобретение газа которыми финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, ответственность за оплату поставок газа и оказание услуг по газоснабжению возлагается на соответствующего государственного заказчика.

В соответствии с п. 2 пп.«е» Постановления Правительства РФ от (дата)г. (№) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа» (далее-Правила). Основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев. Согласно пунктами 7, 8, 10-13 Правил, полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.

Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом следующих особенностей:

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

В случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Аналогичное положение содержится в ст. 10 Федерального закона от (дата) (№)-ФЭ «О защите конкуренции» запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Полное прекращение поставки газа ресурсонабжающей организацией и как следствие лишение данной организации возможности осуществлять, подогрев воды для предоставления услуг горячего водоснабжения и отопления уже свидетельствует о том, что указанными действиями создается угроза нарушения прав добросовестных абонентов на получение соответствующей коммунальной услуги.

В то же время спор двух хозяйствующих субъектов, каждый из которых занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, не должен иметь в качестве последствия угрозу причинения вреда добросовестным абонентам независимо от наличия либо отсутствия соглашения об обеспечении подачи топливно-энергетических ресурсов.

Таким образом, спор, связанный с неоплатой газа, в силу повышенной социальной ответственности, которую несут организаторы монополисты, может быть урегулирован сторонами в рамках переговорного процесса либо в рамках судебного гражданско-правового спора о взыскании задолженности за поставленные ресурсы и последующего принудительного исполнения судебного решения.

В судебном заседании установлено, что (дата) между ООО «Теплосервис», являющимся ресурсоснабжающим предприятием района, и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заключен договор (№) о поставке природного газа со сроком действия с (дата) по (дата) (далее по тексту Договор).

Согласно раздела 2 Договора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязуется поставлять газ природный, а ООО «Теплосервис» обязуется принимать и оплачивать поставки газа и его транспортировку до точек подключения «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) и «Котельная (адрес)» ((адрес), промзона) (далее - котельные (адрес) и (адрес)).

В соответствии с 3.4. Договора Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа Покупателю в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Под нарушением сроков оплаты Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ и его транспортировку.

(дата) между ООО «Теплосервис», являющимся ресурсоснабжающим предприятием района, и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заключено дополнительное соглашение к договору поставки природного газа от (дата) (№) со сроком действия с (дата) по (дата).

В связи с наличием задолженности за газ, (дата) в адрес ООО «Теплосервис» поступило предупреждение АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о необходимости погашения задолженности за поставку природного газа в сумме 156 306 781,79 рублей и возможности ограничения подачи газа. (дата) в ООО «Теплосервис» вновь поступило уведомление о нарушении сроков оплаты газа по договору и предупреждение о возможности ограничения поставки газа. Повторные предупреждения поступили в адрес ООО «Теплосервис» 27.03.2017г., 26.04.2017г., 26.05.2017г., 26.06.2017г.

06.06.2017г. ООО «Теплосервис» уведомлено о наличии задолженности за газ в размере 184 199 683,34 рублей и возможности ограничения подачи газа с (дата).

22.06.2017г. ООО «Теплосервис» уведомлено о наличии задолженности за газ в размере 189 699 683,39 рублей и возможности ограничения подачи газа с (дата).

(дата) на котельных (адрес) и (адрес), эксплуатируемых ООО «Теплосервис», в связи с наличием задолженности за потребленный газ была принудительно прекращена подача газа, что подтверждается Актами о принудительном прекращении подачи газа от 27.06.2017г. в котельных (адрес) и (адрес).

Как следует из сообщений Администрации (адрес) и (адрес) по состоянию на август 2017г. ООО «Теплосервис» является единственной ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей организацию и поставку коммунальных ресурсов в виде теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории (адрес) и (адрес) края.

Как следует из материалов дела, между ООО «Теплосервис» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не были выполнены требования, предусмотренные пунктом 11 Постановления Правительства РФ от (дата)г. (№) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа».

В нарушение Раздела 8 Договора от 01.12.2016г. ООО «Теплосервис» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», возникшие споры и разногласия не урегулировали в досудебном либо судебном порядке.

Таким образом, при наличии оснований для введения ограничения режима потребления газа для потребителя - ООО «Теплосервис», АО «Газпром газораспределение дальний Восток» нарушен порядок введения такого ограничения, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц вследствие полного ограничения объемов поставки газа на котельные района, ведет к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям. Кроме того, в результате ненадлежащего исполнения ООО «Теплосервис» обязательств по оплате газа нарушены законные права и интересы граждан – жителей (адрес) и (адрес), своевременно оплачивающих коммунальные услуги.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Довод ответчика о том, что на данный момент отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией, что является препятствием для восстановления подачи газа, с учетом вышеизложенного, суд находит не обоснованным. Действия АО «Газпром газораспределение дальний Восток» как энергоснабжающей организации по полному прекращению и несвоевременному возобновлению поставки ресурсов ООО «Теплосервис», к сетям которых подключены абоненты и социально значимые объекты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам и объектам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец в силу ст.333-36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей за удовлетворение требований не имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток», третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о признании действий по полному ограничению подачи газа незаконными, возложении обязанности восстановить подачу газа - удовлетворить.

Признать действия Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» по полному ограничению подачи газа на «Котельная (адрес)» ((адрес) края, промзона) и «Котельная (адрес), промзона) незаконными.

Возложить на Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязанность в течение 5 дней по вступлению решения суда в законную силу восстановить подачу газа в полном объеме на «Котельная (адрес)» ((адрес) края, промзона) и «Котельная (адрес), промзона).

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд (адрес).

Судья Сердюкова А.Ю.