Решение № 2-2104/2019 2-2104/2019~М-1632/2019 М-1632/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2104/2019

25RS0004-01-2019-002180-45

Дело № 2-2104/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре О.В. Грипич рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о возложении обязанности. В иске указал, что прокурорской проверкой установлено, что 06.09.2016 ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Артема Приморского края с заявлением о возмещении расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения (санаторий Чебаркульский) и обратно. В связи с тем, что осуществление пенсионного обеспечения военнослужащих, назначение им пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством РФ, входит в обязанности центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края, 19.09.2016 (вх. 15010) заявление ФИО1 поступило в указанное учреждение, которым было оставлено без удовлетворения. Отказ мотивирован тем, что маршрут, которым следовал ФИО1, не является кратчайшим.

Следование ФИО1 маршрутом Екатеринбург-Москва-Владивосток было вызвано отсутствием иных билетов на указанную дату, что подтверждается соответствующей справкой ООО «АльянсАэро», представленной ФИО1 в военный комиссариат г. Артема Приморского края. В связи с этим отказ в компенсации стоимости проезда противоречит закону и нарушает социальные права ФИО1 На основании изложенного, военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона просит суд обязать военный комиссариат Приморского края возместить денежные расходы ФИО2, затраченные при следовании от места санаторно-курортного лечения в санатории «Чебаркульский» к месту жительства в г. Владивосток в размере 43 000,00 рублей.

В судебном заседании прокурор Рожковский Ю.О. настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что до настоящего времени расходы на проезд истцу не возмещены.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска. По доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указала, что истцу была выдана путевка № ЧЕБ 012006 на санаторно-курортное лечение в санаторий «Чебаркульский», срок пребывания и получения лечения – с 09.08.2016 по 29.08.2016. Фактически пенсионер находился на лечении с 09.08.2016 по 19.08.2016 (справка санатория). Проезд от места проведения санаторно-курортного лечения ФИО1 совершил не по кротчайшему маршруту, а через г. Москва (окружной путь). Ссылка пенсионера на то, что он вынужденно покинул санаторий раньше срока окончания лечения по причине отсутствия билетов не убедительна, так как у него была возможность приобрести билеты на обратную дорогу заранее (билеты по маршруту Владивосток-Екатеринбург били приобретены заранее – 11.05.2016), тогда как билеты по маршруту Екатеринбург-Москва-Владивосток были приобретены только 02.08.2016 с датой вылета 21.08.2016. Справка ООО «АльянсАэро» от 02.08.2016 № 27 не является допустимым доказательством по делу, так как данную справку должна была выдать транспортная компания с указанием общей суммы перелета в экном классе на дату вылета (билет был выдан авиакомпанией «Аэрофлот» № 5552482272214), кроме того, справка не заверена гербовой печатью.

Судом принимались меры к извещению истца о месте и времени рассмотрения дела, однако он в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлена обязанность Минобороны России и иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами (п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу п. 1 Приказа министра обороны РФ «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 08.06.2000 № 300 расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), возмещаются после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу п. 6 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815 проезд должен быть осуществлен в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения – с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему пути.

Судом установлено, что ФИО1 была выделена путевка на осуществление санаторно-курортного лечения в санаторий г. Чебаркуль «Чебаркульский» продолжительностью лечения с 09.08.2016 по 29.08.2016.

От места лечения к месту жительства истец совершил перелет по маршруту Екатеринбург-Москва-Владивосток (Кневичи), стоимость перелета составила 43 000,00 рублей, что подтверждается отрывным талоном к санаторно-курортной путевке серии ЧЕБ № 012006, авиабилетами от 02.08.2016 и посадочными талонами к ним от 21.08.2016, электронными билетами Уральских авиалиний.

06.09.2016 ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Артема Приморского края с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда от места санаторно-курортного лечения и обратно. В выплате расходов было отказано, на том основании, что проезд от места санаторно-курортного лечения до места жительства ФИО1 совершил не по кратчайшему маршруту, а через г. Москва (окружной путь).

В представленной в материалы дела справке ООО «АльянсАэро» от 02.08.2016 № 27 следует, что по направлению Екатеринбург-Новосибирск-Владивосток, с датой вылета на 21.08.2016, был отменен рейс на ранее выписанный истцу авиабилет № 6646112024916, поэтому им был приобретен авиабилет с перелетом через аэропорт г. Москва.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец имел возможность приобрести авиабилеты заранее по наименьшей стоимости по кротчайшему маршруту. Данный довод суд полагает недостаточно обоснованным, поскольку ответчиком не приведены положения нормативного акта, возлагающего на истца обязанность по предварительному приобретению авиабилетов и ограничивающего его в размере компенсации расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить расходы ФИО1 по оплате проезда от места санаторно-курортного лечения в санатории «Чебаркульский» к месту жительства в г. Владивостоке.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить расходы ФИО1 по оплате проезда от места санаторно-курортного лечения в санатории «Чебаркульский» к месту жительства в г. Владивостоке в размере 43 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 24.06.2019.

Председательствующий: