Постановление № 5-1081/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-1081/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж. Т., ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж. Т. по факту того, что 30 июля 2020 года в 10 часов 30 минут в ходе выездной внеплановой проверки совместно с сотрудниками Росгвардии по адресу <...> продовольственная база «Дружба» был выявлен гражданин Республики Узбекистан Очилов Ж. Т. при себе документов, удостоверяющих личность не имел, в связи с чем был доставлен в отделение по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ МО МВД России «Благовещенский» по адресу <...>. В ходе проверки по информационным учетам АС ЦБДУИГ (мигрант-1), установлено, что гражданин Республики Узбекистан Очилов Ж. Т. въехал в РФ 28 ноября 2019 года с целью въезда «работа» с 03 декабря 2019 года по 25 февраля 2020 года состоял на миграционном учете по адресу: ***. Таким образом, гражданин Очилов Ж.Т. нарушил сроки временного пребывания на территории РФ, а именно уклонился от выезда из РФ с 26 февраля 2020 года, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Очилов Ж.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет.

Выслушав Очилова Ж.Т., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 30 июля 2020 года в 10 часов 30 минут в ходе выездной внеплановой проверки совместно с сотрудниками Росгвардии по адресу <...> продовольственная база «Дружба» был выявлен гражданин Республики Узбекистан Очилов Ж. Т. при себе документов удостоверяющих личность не имел, в связи с чем был доставлен в отделение по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ МО МВД России «Благовещенский» по адресу <...>. В ходе проверки по информационным учетам АС ЦБДУИГ (мигрант-1), установлено, что гражданин Республики Узбекистан Очилов Ж. Т. въехал в РФ 28 ноября 2019 года с целью въезда «работа» с 03 декабря 2019 года по 25 февраля 2020 года состоял на миграционном учете по адресу: ***. Таким образом, гражданин Очилов Ж.Т. нарушил сроки временного пребывания на территории РФ, а именно уклонился от выезда из РФ с 26 февраля 2020 года, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из объяснений Очилова Ж.Т. следует, что 28 ноября 2019 года он прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет до 25 февраля 2020 года. Документы сделать не успел, денег выехать не имеет.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан Очмлов Ж.Т, с 26 февраля 2020 года территорию Российской Федерации не покинул, доказательств законного нахождения гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж.Т. на территории Российской Федерации 26 февраля 2020 года материалы дела также не содержат.

Вина гражданина Республики Узбекистан Очилов Ж.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2020 года, сведениями из АС ЦБДУИГ, и иными материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж.Т.в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в России, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан Очилову Ж.Т. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание Очиловым Ж.Т. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан Очилову Ж.Т. в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Принимая во внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. «б» ч. 2 которой установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы, наказание в виде административного выдворения Очилову Ж.Т. не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан Очилова Ж. Т., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную сиу по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 10701000001; УИН 18891289990055630925; БИК 041012001; номер счета получателя платежа 04231А55580.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова