Решение № 2-3447/2019 2-3447/2019~М-2715/2019 М-2715/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 2-3447/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3447/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, указав, что на она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.. На данном участке был построен жилой дом без разрешительной документации, т.е. самовольно. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением всех строительных норм, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения. Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 42,5 кв.м., жилой площадью – 28,6кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила требования удовлетворить.

Представители Администрации г.о. Самара, Департамента управления имущества г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых просили в иске отказать.

Нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседании пояснила, что приобрела земельный участок в 2017г., участок имеет смежные границы с участком истицы, споров по границам участка и расположению дома не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) ГК РФ.

Статьей 38 Градостроительного кодекса, таблицей 1 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утв. Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2010г. № 61 предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые включают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 992 кв.м., по адресу: <адрес>, на свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8), право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 9-10).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 11).

На указанном земельном участке без оформления разрешения на строительство возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью – 142,5кв.м., жилой площадью – 28,6кв.м., подсобной площадью 13,9кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 17,3кв.м., что следует из технического паспорта (л.д. 12-18).

Из технического заключения, выполненного ООО «Консоль-Проект» следует, что строительство жилого дома по адресу: <адрес> строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности (л.д. 19-38).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 11498 от 20.05.2019г., техническая документация на жилой дом по адресу <адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 39-40).

Экспертным заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» № 19/35 от 16.05.2019г. установлено, что на объекте защиты по инженерно-техническому обследованию жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства (лит. А, а), расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 41).

Установка газового оборудования в спорном жилом доме согласована с ФИО10 «СВГК» отделение № 6 20.09.2019г., о чем имеется отметка в техническом паспорте.

Из представленного в материалы дела проекта границ земельного участка следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истицы, в границах данного земельного участка, площадь застройки составляет 79 кв.м., что не превышает максимальную площадь застройки с применением коэффициента застройки земельного участка для городов и населенных пунктов городского типа, согласно таблице 5.3 Приказа министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 25.12.2008г. № 496-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области, ст.30 Правил застройки и землепользования, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 2.02.2010г. № 61.

На обращение истицы к Главе г.о. Самара по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта эксплуатацию построенного жилого дома, письмом от 04.07.2019г. разъяснено, что в соответствии с ч. 15, ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1.); в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4).

Возведенный истицей жилой дом, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ требованиям.

Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самары от 22.07.2019г., жилой дом по адресу: <адрес>, находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), участок расположен вне границ красных линий.

Принимая во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит истице на праве собственности, самовольный жилой дом расположен в границах принадлежащего истице земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы других собственников, строение расположено в районе сложившейся застройки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., подсобной площадью 13,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 17,3кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019г.