Постановление № 5-37/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-37/2024

Дело № 5-37/2024

УИД 29RS0025-01-2024-000440-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 5 июня 2024 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ... года рождения, уроженки Республики ..., гражданки Республики ..., не имеющей регистрации по месту пребывания и жительства в Российской Федерации, паспорт гражданина Республики ... ...г., срок действия до ...г., фактически проживающей по адресу: ..., замужней, лиц на иждивении не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

4 июня 2024 года в 20 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: ..., выявлена гражданка Республики ... ФИО2, которая прибыла на территорию Российской Федерации 8 апреля 2024 года, с целью осуществления трудовой деятельности и в течение 30 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не исполнила обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, чем нарушила п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 участием переводчика ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, свою вину признала.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Абзацем 2 п. 13 ст. 5 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 3 п. 18 ст. 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2024 года ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, однако в течение тридцати календарных дней, то есть по 7 мая 2024 года, медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование она не прошла.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, и ее виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются: копией паспорта ФИО2 и копией ее миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ИБДФ согласно которым ФИО2 въехала на территорию РФ с 8 апреля 2024 года; данными в судебном заседании объяснениями ФИО2, которая подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО2, оговоре последней или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации ФИО2 совершала преступления, нарушала права и законные интересы других граждан, создавала угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, оснований для административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф необходимо перечислить:

Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, лицевой счет <***> Банк получателя: Отделение Архангельск Банк России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Единый казначейский счет: 40102810045370000016 БИК банка получателя 011117401, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11554000, УИН ....

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии данного постановления.

Судья Ручьев Н.М.