Решение № 2-1293/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-1293/2019;)~М-1047/2019 М-1047/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1293/2019

Дело № 2-40/20 Изг.16.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

с участием прокурора Муравьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 17 июня 2020 года гражданское дело по иску Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области ФИО4 аграрный колледж к ФИО5, ФИО6 в ее интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО6, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, прекращении договора социального найма,

установил:

ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО6, ФИО6, ФИО1., ФИО6, ФИО6, в котором просит:

- признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

- выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения;

- аннулировать регистрацию ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>;

- прекратить договор социального найма от 01.01.2015г. б/н с ФИО5

В иске указано, что Постановлением Правительства ЯО № 193-п от 12.03.2014г. государственное профессиональное образовательное учреждение Ярославской области ФИО4 аграрный колледж был переименован в связи с реорганизацией государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области Великосельского аграрного техникума путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области Ярославского аграрно-политехнического колледжа.

Общежитие №2, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и закреплено на праве оперативного управления за ГПОУ ЯО Великосельским аграрным колледжем.

Данный объект недвижимого имущества представляет собой 4-этажное жилое здание, общей площадью 4 189 кв.м., общей вместимостью 360 мест. Общежитие использовалось для предоставления жилья работникам по договорам найма жилого помещения и студентам. Две комнаты – №, № площадью 18 и 12 кв.м. были предоставлены ФИО5 в качестве жилья, поскольку она являлась работником колледжа. ФИО5 зарегистрировала по указанному адресу своих детей – ФИО6, ФИО6, ФИО6 и несовершеннолетнюю внучку ФИО1

ФИО5 принята ДД.ММ.ГГГГ. на должность <данные изъяты>. 02.04.2018г. трудовые отношения с ответчицей прекращены по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, в силу этого она законных оснований для использования указанного жилого помещения не имеет. На требования истца освободить жилое помещение не реагирует, продолжая его занимать.

Учитывая, что право пользования данным жилым помещением членами семьи ФИО5 не является самостоятельным, а производно от ее собственного права, которое она утратила в связи с расторжением трудового договора, они также утратили право пользования жилым помещением.

Плату за коммунальные услуги и найм жилого помещения ФИО5 не вносит, в связи с расторжением трудового договора плата не начисляется.

В уточненном исковом заявлении (принято в судебном заседании 10.06.2020г.) указано, что 01.01.2015г. между ФИО5 и ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж был подписан договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому комнаты № №, № предоставлены ФИО5 для временного проживания в них, в связи с работой.

Согласно п.19 данного договора, он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае прекращения договора, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение.

Представитель истца на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала. К вышеизложенному добавила, что в настоящее время никакой деятельности в <адрес> колледж не осуществляет, здания учебных корпусов и общежития расположены по месту нахождения колледжа – в <адрес>. Издано распоряжение о передаче принадлежащих колледжу объектов, расположенных в <адрес>, из оперативного управления колледжа в состав казны Ярославской области. Однако, данное здание общежития у колледжа не принимают, поскольку в общежитии продолжает проживать ответчица ФИО5 и один из ее сыновей. В целом здании общежития проживают только Г-вы. Колледж несет огромные затраты на содержание данного здания, в котором колледж больше не нуждается. ФИО8 комнаты в общежитии были предоставлены для проживания на период их работы. ФИО8 прекратила трудовые отношения с колледжем в 2018-м году.

Представитель ответчицы ФИО5 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что отсутствуют основания для выселения ответчиков из здания общежития без предоставления иного жилого помещения. Ответчица ФИО5 вместе с мужем ФИО2 поступили на работу в Козьмодемьянский филиал ГПОУ ЯО «ФИО4 аграрный колледж» в октябре 2001 года и в это же время вместе с несовершеннолетними детьми <данные изъяты> заселились в две комнаты общежития, где и проживают до настоящего времени. В 2001-м году была оформлена регистрация Г-вых в общежитии по месту жительства. Летом 2018 года супруг ФИО5 ФИО2 умер. ФИО5, проживая по указанному адресу и являясь работником ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж, вышла на пенсию, т.е. является пенсионером. Все ответчики по иску не являются нанимателями иных жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, т.е. никакой другой жилой площади для проживания у них нет. При принятии решения необходимо учесть, что некоторые категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Ответчики ФИО6, ФИО6, ФИО6 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

От представителя третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что здание общежития по адресу: <адрес> находится в собственности Ярославской области и закреплено на праве оперативного управления за ГПОУ ЯО «ФИО4 аграрный колледж». При разрешении спора подлежат применению ст.ст.92, 94, 103, 105 ЖК РФ. Исковые требования поддерживают.

От представителя третьего лица – Департамента образования ЯО поступил письменный отзыв, в котором Департамент исковые требования поддерживает.

Представители третьих лиц – ОВМ ОМВД России по Ярославскому району и Управления образования Администрации ЯМР ЯО ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации Курбского сельского поселения ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, считавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, но с отсрочкой исполнения решения суда до обеспечения ответчиков органом местного самоуправления иным жилым помещением, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение действовал ЖК РСФСР (утв.24.06.1983г.).

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения между сторонами спорных правоотношений, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Из материалов дела видно, что 01.10.2001г. ФИО2 был принят на работу трактористом в учебно-производственное хозяйство Ярославского сельхозтехникума. Трудовой договор с ФИО2. был расторгнут 14.04.2016г. по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ (в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным).

ФИО5 была принята на работу в Ярославский сельхозтехникум 11.09.2001г. <данные изъяты>, в 2006-м году была переведена на должность <данные изъяты>. Уволена 02.04.2018г. по собственному желанию.

Ответчиками в материалы дела представлено заявление о регистрации по месту жительства с печатью Великосельского аграрного колледжа. В указанном заявлении ФИО5 просит зарегистрировать ее вместе с детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании приказа директора.

Согласно вкладному талону от 26 октября 2001 года, на котором имеется печать паспортной службы МВД России, была произведена регистрация ФИО5, ФИО6 и ФИО6 по адресу: <адрес>

Сведений о дате регистрации по указанному адресу ответчиков ФИО6 (сын) и ФИО1 (внучка) в материалах дела нет.

Согласно ответа ОАСР УВМ УМВД по ЯО, все ответчики имеют регистрацию по адресу: <адрес>

Таким образом, из представленных выше доказательств следует, что жилое помещение (комнаты) в общежитии ФИО5 и членами ее семьи занято не самовольно, а на основании решения лица, обладавшего соответствующими полномочиями по распределению служебного жилого фонда.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения, связанные с использованием служебного жилого помещения.

Сам по себе факт заключения ФИО5 двух договоров найма жилого помещения в студенческом общежитии (01.02.2013г. и 01.01.2015г.) не свидетельствует о том, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения по коммерческому пользованию спорным жилым помещением, поскольку судом установлено, что вселение ФИО5 в 2001-м году в общежитие было осуществлено в связи с трудовыми отношениями, которые не прекратились на момент заключения данных договоров.

24 июля 2017 года ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж был издан приказ № 150 о том, что в связи с небольшим количеством контингента обучающихся, экономической нецелесообразностью проведения учебного процесса и содержания здания в Козьмодемьянском филиале, решено вывести из эксплуатации здание учебного корпуса в Козьмодемьянском филиале, передать контингент обучающихся в здание ГПОУ ЯО Великосельского аграрного колледжа по адресу: <адрес>.

31 января 2019 года Департаментом имущественных и земельных отношений ЯО было издано Распоряжение № 81-р об изъятии из оперативного управления ГПОУ ЯО Великосельского аграрного колледжа и включении в состав казны Ярославской области следующего имущества, в том числе:

- общежитие на 360 мест, назначение: жилой дом, площадью 4189 кв.м., количество этажей: 6, в том числе подземных: 1, адрес объекта: <адрес>

На момент рассмотрения дела акт приема-передачи указанного имущества не подписан. Т.е., здание общежития продолжает находиться на праве оперативного управления ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж.

Как установлено статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пунктам 6, 9, 10 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

На момент увольнения из ГПОУ ЯО ФИО4 аграрный колледж стаж работы ФИО5 в указанном колледже составлял более 16-ти лет, она являлась пенсионером по старости, следовательно, не может быть выселена из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Остальные ответчики являются членами семьи ФИО5, были вселены в общежитие вместе с ФИО5, в связи с чем, на них также распространяются указанные выше гарантии.

Кроме того, суд считает, что к ответчикам ФИО10, Вячеславу Вячеславовичу и ФИО1 подлежит применению п.10 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР, поскольку в указанном жилом помещении был зарегистрирован и проживал их отец ФИО8 ФИО3 который также работал до 2016 года у истца, умер в ДД.ММ.ГГГГ

Также материалами дела подтверждается, что ответчики ФИО5 вместе с дочерью ФИО6 и внучкой ФИО1. Администрацией Курбского сельского поселения ЯМР ЯО поставлены на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчики ФИО6 и ФИО6 собственниками иных помещений не являются, что позволяет суду также отнести их к категории граждан, которые имеют право состоять на таком учете.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для выселения ответчиков из двух комнат общежития без предоставления им иного жилого помещения нет.

Также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о прекращении действия договора найма, заключенного 01.01.2015г. с ФИО5, поскольку данный договор является ничтожным, не порождающим никакие правовые последствия для лиц, его подписавших.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области ФИО4 аграрный колледж к ФИО5, ФИО6 в ее интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО6, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, прекращении договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова