Решение № 2-2052/2020 2-2052/2020~М-1923/2020 М-1923/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-2052/2020

Дело № 2-2052/2020

УИД 56RS0027-01-2020-002526-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Зубковой А.В.,

с участием представителя истца Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о постановке на государственный учет эксплуатируемых объектов,

установил:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о постановке на государственный учет эксплуатируемых объектов.

В обоснование заявленных требований указано, прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (база отдыха «Экстрим Парк», расположенная по адресу: <...>). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 используются котельные для эксплуатации базы отдыха «Экстрим Парк», а именно:

1. Котельная №1, которая конструктивно представляет единое здание с сауной, расположенной на территории базы отдыха «Экстрим Парк»)

В помещении котельной установлен котел Protherm KLO, котел Termomax и горелка УГОП-НП-16-11.

Котел Protherm KLO, котел Termomax – отопительные, водогрейные. В зимнее время работают оба котла, в летнее время котел Termomax в резерве. Горелка УГОП-НП-16-11 служат источником теплоснабжения для сауны. В качестве топлива используется природный газ. В котельную газ поступает по газопроводу, проходящему по территории промплощадки базы отдыха.

2. Котельная №2, расположенная на территории базы отдыха «Экстрим Парк», которая служит источником теплоснабжения и горячего водоснабжения административно-бытового комплекса. Котельная, встроенная в здание административно-бытового комплекса. В котельной установлен котел Protherm 60 KLO. Котельная работает круглогодично. Газ в котельную поступает по газопроводу, проходящему по территории промплощадки.

3. Котельная №3, расположенная на территории базы отдыха «Экстрим Парк», которая служит источником теплоснабжения и горячего водоснабжения для кемпингов базы отдыха «Экстрим Парк». В помещении установлено два котла. Колы отопительные, водогрейные марки Protherm 40 KLO. В котельную газ поступает по газопроводу, проходящему по территории промплощадки.

Источником выбросов загрязняющих веществ атмосферу от трех котельных являются дымовые трубы размером 240х170 мм, диаметром 0,17 мм и высотой 8 м.

Установлено, что базой отдыха указанные котельные эксплуатируются на постоянной основе, что подтверждается расходованием природного газа.

Указанное подтверждается также Проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для парка культуры и отдыха «Экстрим Парк», разработанных ООО «ЭкоРесурс» в 2012 году.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляется эксплуатация 3 стационарных организованных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

При этом, в нарушение требований законодательства, в установленные законом сроки, ИП ФИО1 не исполнена обязанность по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Невыполнение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает интересы Российской Федерации как собственника природных ресурсов и, кроме того, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, пребывающих на территории Оренбургского района, на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду.

Просит суд, обязать ИП ФИО1 в срок до 01 февраля 2021 года поставить на государственный учет эксплуатируемые объекты (котельные), оказывающие негативное влияние на окружающую среду, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Оренбургского района Зайцева О.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования прокурора признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны. Письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд определил на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативно правовых актов Российской Федерации, законом и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема и массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Законодательство относит к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС), объекты капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заяви о постановке на государственный учет которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяце со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Исходя из нормы части 3 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановка на государственный учет ранее веденных в эксплуатацию объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна была быть осуществлена до 01 января 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком произведено добровольно, не затрагивает права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять данное признание иска.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о постановке на государственный учет эксплуатируемых объектов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 февраля 2021 года поставить на государственный учет эксплуатируемые объекты (котельные), оказывающие негативное влияние на окружающую среду, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья: