Решение № 2-2021/2018 2-2021/2018 ~ М-1648/2018 М-1648/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2021/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием прокурора ФИО3, представителей ответчика ФИО5, ФИО4, при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО Торговый дом «Валерия» об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор города Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц обратился к ответчику ООО Торговый дом «Валерия» с иском об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности. В обоснование исковых требований, указано, что прокуратурой г.Дзержинска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации торгово-офисного центра «Валерия», расположенного по адресу <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства:

1. Руководитель и работник организации, ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31).

2. Не разработаны и не утверждены руководителем организации программы вводного и первичного противопожарных инструктажей (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 14, п. 18).

3. Объект не обеспечен наличием табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 6).

4. Не проводится не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами осуществляющих свою деятельность на объекте (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 12).

5. Не подтверждено проведения не реже 1 раза в год работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 50).

6. Имеющаяся на объекте инструкция пожарной безопасности не соответствует требованиям раздела 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390).

7. Не подтверждены показатели горючести (негорючие или трудногорючие) материалов транспарантов и баннеров, размещенных на фасаде здания (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 40(1)).

8. Не подтвержден класс пожарной опасности конструкций наружных стен с внешней стороны с применением навесных фасадных систем (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 87; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2012) п. 5.2.3; Пособие к СНиП 21-01-97 «Предотвращение распространения пожара» (далее - МДС 21-1.98) п. 7.1).

9. Не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 24).

10. Не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта (протокола) с периодичностью не реже 1 раза в год (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 21).

11. Не подтверждены показатели пожарной опасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в зальных помещениях, а также стен и полов в коридорах административных помещений на путях эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134, табл. 28, табл. 29; СНиП 21-01-97* п. 6.25*).

12. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение» (далее – СНиП 23-05-95*) п. 7.74; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1).

13. В полу на путях из коридора 2-го этажа административной части в лестничную клетку допущен перепад высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (СНиП 21-01-97* п. 6.28*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4).

14. Двери эвакуационных выходов в ряде случаев оборудованы запорами, препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 35).

15. Вторые створки дверей лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (СНиП 21-01-97* п. 6.18*; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009) п. 4.2.7).

16. Ширина эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на 2-м и 3-м этажах, ведущих на лестницы 3-го типа выполнена менее 1,2 м (по факту – 0,83 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 7.2.3).

17. На планах эвакуации в качестве эвакуационного пути указана лестница 2-го типа (внутренняя открытая), тогда как она такой не является. Кроме того, направление движения к указанной лестнице обозначено световыми оповещателями «Выход» (СП 1.13130.2009 п. 7.2.1).

18. Места установки ручных пожарных извещателей, наружных пожарных лестниц и сухотрубов не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (Государственный стандарт Российской Федерации «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (далее - ГОСТ Р 12.4.026-2001) приложение Ж таблица Ж.1).

19. Формирование сигнала на управление установкой оповещения и инженерного оборудования осуществляется не в автоматическом режиме при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И" (по факту – система автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей отсутствует) (НПБ 88-2001* п. 13.1*; СП 5.13130.2009 п. 14.1).

20. В объеме внутренней открытой лестницы на 1-м этаже допущено устройство аптечного пункта <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. №).

21. Зазор в месте пересечения инженерными коммуникациями противопожарного перекрытия, отделяющего помещение насосной станции, не заделан негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 22).

22. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате в помещении насосной станции отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 58).

23. Телефон в помещении насосной станции находится в неисправном состоянии (СП 5.13130.2009 п. 5.10.14; НПБ 88-2001* п. 4.71*).

24. Противопожарная дверь помещения насосной станции не имеет устройства для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 8 ст. 88; СНиП 21-01-97* п. 7.17).

25. Вторые створки противопожарных дверей тамбура-шлюза в помещениях <данные изъяты> не имеют устройств для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 8 ст. 88; СНиП 21-01-97* п. 7.17).

26. Высота эвакуационного выхода из помещения караоке в ночном клубе <данные изъяты> выполнена менее <данные изъяты> м (по факту – <данные изъяты> м) (СП 1.13130.2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16).

27. Ширина эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> выполнена менее <данные изъяты> м (по факту – <данные изъяты> м) (СП 1.13130.2009 п. 6.1.11; СНиП 21-01-97* п. 6.27).

28. Дверь эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> открывается не по направлению выхода из здания (СНиП 21-01-97* п. 6.17; СП 1.13130.2009 п. 4.2.6).

29. Двери эвакуационных выходов из помещений <данные изъяты> оборудованы запорами, препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) п. №).

30. Над дверью эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не установлен световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 4.1; СП 3.13130.2009 п. 5.3).

31. Не подтверждены показатели пожарной опасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в танцевальном зале и вестибюле <данные изъяты> (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134, табл. 28, табл. 29; СНиП 21-01-97* п. 6.25*).

32. Из помещения торгового зала <данные изъяты> без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (СНиП 41-01-2003 п. 8.2 п/п И; СП 7.13130.2013 п. 7.2 п/п Ж).

33. Из помещения торгового зала <данные изъяты> отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97* п. 6.13*; СП 1.13130.2009 п. 4.2.1).

34. Вследствие установки торговых стеллажей ограничена зона действия светового оповещателя «Выход», установленного у эвакуационного выхода из торгового зала <данные изъяты> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 61).

Собственником ТЦ «Валерия» является ООО ТД «Валерия» (ОГРН № зарегистрированное по адресу: <адрес>

Вышеуказанные нарушения законодательства приводят к невозможности должным образом обеспечить пожарную безопасность в ТЦ «Валерия», следовательно, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц и требуют незамедлительного устранения.

Защита интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» возложена на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурор города Дзержинска просил:

1. Обязать ООО «ТД «Валерия» устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Валерия», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

1) пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителю и работникам организации, ответственным за пожарную безопасность;

2) разработать и утвердить руководителем организации программы вводного и первичного противопожарных инструктажей;

3) обеспечить объект наличием табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

4) провести практические тренировки по эвакуации с лицами осуществляющими свою деятельность на объекте и обеспечить проведение указанных тренировок не реже 1 раза в полугодие;

5) подтвердить проведение не реже 1 раза в год работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

6) привести в соответствие с требованиями раздела 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации инструкцию пожарной безопасности;

7) подтвердить показатели горючести (негорючие или трудногорючие) материалов транспарантов и баннеров, размещенных на фасаде здания;

8) подтвердить класс пожарной опасности конструкций наружных стен с внешней стороны с применением навесных фасадных систем;

9) провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний;

10) обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта (протокола) с периодичностью не реже 1 раза в год;

11) подтвердить показатели пожарной опасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в зальных помещениях, а также стен и полов в коридорах административных помещений на путях эвакуации;

12) оборудовать пути эвакуации эвакуационным освещением;

13) устранить перепад высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 в полу на путях из коридора 2-го этажа административной части в лестничную клетку;

14) оборудовать все двери эвакуационных выходов запорами, не создающими препятствий их свободному открыванию изнутри без ключа;

15) оборудовать вторые створки дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания;

16) обеспечить ширину эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на 2-м и 3-м этажах, ведущих на лестницы 3-го типа не менее 1,2 м;

17) устранить нарушение, связанное с тем, что на планах эвакуации в качестве эвакуационного пути указана лестница 2-го типа (внутренняя открытая), тогда как она такой не является. Демонтировать световые оповещатели «Выход», указывающие направление движения к указанной лестнице;

18) обозначить места установки ручных пожарных извещателей, наружных пожарных лестниц и сухотрубов соответствующими знаками пожарной безопасности;

19) обеспечить формирование сигнала на управление установкой оповещения и инженерного оборудования осуществляется в автоматическом режиме при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И" (обеспечить работоспособность системы автоматической пожарной сигнализации);

20) освободить пространство в объеме внутренней открытой лестницы на 1-м этаже от размещенного в нем торгового места;

21) заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость зазора в месте пересечения инженерными коммуникациями противопожарного перекрытия, отделяющего помещение насосной станции;

22) обеспечить наличие табличек на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате в помещении насосной станции с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (Правила противопожарного режима в Российской Федерации;

23) обеспечить наличие исправного телефона в помещении насосной станции;

24) установить на противопожарной двери помещения насосной станции устройство для самозакрывания;

25) оборудовать вторые створки противопожарных дверей тамбура-шлюза в помещениях <данные изъяты> устройствами для самозакрывания;

26) обеспечить высоту эвакуационного выхода из помещении караоке в <данные изъяты> в соответствие с требованиями пожарной безопасности не менее <данные изъяты> м.;

27) обеспечить ширину эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не менее <данные изъяты>

28) обеспечить открывание эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> по направлению выхода из здания;

29) обеспечить двери эвакуационных выходов из помещений <данные изъяты> запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа;

30) установить световой оповещатель над дверью эвакуационного выхода «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре из танцевального зала <данные изъяты>

31) подтвердить показатели пожарной безопасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в танцевальном зале и вестибюле <данные изъяты>

32) обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения торгового зала <данные изъяты> без естественного проветривания;

33) оборудовать из помещения торгового зала <данные изъяты> второй эвакуационный выход;

34) обеспечить зону действия светового оповещателя «Выход», установленного у эвакуационного выхода из торгового зала магазина «1000 мелочей», которая ограничена вследствие установки торговых стеллажей.

2. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований в части 31 вышеуказанного нарушения в связи с их устранением ответчиком в добровольном порядке, в этой части производство по делу прекращено определением суда. Прокурор просит обязать ООО ТД «Валерия» устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Валерия», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить ширину эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на втором и третьем этажах, ведущих на лестницы 3-го типа не менее <данные изъяты>- обеспечить работоспособность системы автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не менее <данные изъяты> м.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, с иском согласились, указали, что в настоящее время из 34 выявленных нарушений устранено 31, три нарушения будут устранены в ближайшее время.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 5 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В условиях, когда основными тенденциями современного терроризма являются увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, а также разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших главной задачей противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Во исполнение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее – Требования) и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

Подпунктом 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, основной функцией которой является разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима (далее – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п. 5. Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

В соответствии с вышеизложенным, нарушение требований Технического регламента является нарушением законодательства о противодействии терроризму.

В ходе выездной проверки ТЦ «Валерия», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной прокуратурой города с привлечением специалистов <данные изъяты> по <адрес>, проведено обследование помещений здания на предмет нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства:

1. Руководитель и работник организации, ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31).

2. Не разработаны и не утверждены руководителем организации программы вводного и первичного противопожарных инструктажей (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 14, п. 18).

3. Объект не обеспечен наличием табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 6).

4. Не проводится не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами осуществляющих свою деятельность на объекте (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 12).

5. Не подтверждено проведения не реже 1 раза в год работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 50).

6. Имеющаяся на объекте инструкция пожарной безопасности не соответствует требованиям раздела 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390).

7. Не подтверждены показатели горючести (негорючие или трудногорючие) материалов транспарантов и баннеров, размещенных на фасаде здания (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 40(1)).

8. Не подтвержден класс пожарной опасности конструкций наружных стен с внешней стороны с применением навесных фасадных систем (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 87; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2012) п. 5.2.3; Пособие к СНиП 21-01-97 «Предотвращение распространения пожара» (далее - МДС 21-1.98) п. 7.1).

9. Не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 24).

10. Не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта (протокола) с периодичностью не реже 1 раза в год (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 21).

11. Не подтверждены показатели пожарной опасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в зальных помещениях, а также стен и полов в коридорах административных помещений на путях эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134, табл. 28, табл. 29; СНиП 21-01-97* п. 6.25*).

12. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение» (далее – СНиП 23-05-95*) п. 7.74; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1).

13. В полу на путях из коридора 2-го этажа административной части в лестничную клетку допущен перепад высот менее <данные изъяты> см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (СНиП 21-01-97* п. 6.28*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4).

14. Двери эвакуационных выходов в ряде случаев оборудованы запорами, препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 35).

15. Вторые створки дверей лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (СНиП 21-01-97* п. 6.18*; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009) п. 4.2.7).

16. Ширина эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на 2-м и 3-м этажах, ведущих на лестницы 3-го типа выполнена менее 1,2 м (по факту – 0,83 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 7.2.3).

17. На планах эвакуации в качестве эвакуационного пути указана лестница 2-го типа (внутренняя открытая), тогда как она такой не является. Кроме того, направление движения к указанной лестнице обозначено световыми оповещателями «Выход» (СП 1.13130.2009 п. 7.2.1).

18. Места установки ручных пожарных извещателей, наружных пожарных лестниц и сухотрубов не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (Государственный стандарт Российской Федерации «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (далее - ФИО7 12.4.026-2001) приложение Ж таблица Ж.1).

19. Формирование сигнала на управление установкой оповещения и инженерного оборудования осуществляется не в автоматическом режиме при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И" (по факту – система автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей отсутствует) (НПБ 88-2001* п. 13.1*; СП 5.13130.2009 п. 14.1).

20. В объеме внутренней открытой лестницы на 1-м этаже допущено устройство <данные изъяты> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 23 п/п К).

21. Зазор в месте пересечения инженерными коммуникациями противопожарного перекрытия, отделяющего помещение насосной станции, не заделан негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 22).

22. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате в помещении насосной станции отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 58).

23. Телефон в помещении насосной станции находится в неисправном состоянии (СП 5.13130.2009 п. 5.10.14; НПБ 88-2001* п. 4.71*).

24. Противопожарная дверь помещения насосной станции не имеет устройства для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 8 ст. 88; СНиП 21-01-97* п. 7.17).

25. Вторые створки противопожарных дверей тамбура-шлюза в помещениях <данные изъяты> не имеют устройств для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 8 ст. 88; СНиП 21-01-97* п. 7.17).

26. Высота эвакуационного выхода из помещения караоке в <данные изъяты> выполнена менее 1,9 м (по факту – 1,84 м) (СП 1.13130.2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16).

27. Ширина эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> выполнена менее 1,2 м (по факту – 0,76 м) (СП 1.13130.2009 п. 6.1.11; СНиП 21-01-97* п. 6.27).

28. Дверь эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> открывается не по направлению выхода из здания (СНиП 21-01-97* п. 6.17; СП 1.13130.2009 п. 4.2.6).

29. Двери эвакуационных выходов из помещений <данные изъяты> оборудованы запорами, препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) п. 35).

30. Над дверью эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не установлен световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 4.1; СП 3.13130.2009 п. 5.3).

31. Не подтверждены показатели пожарной опасности материалов, примененных в конструкциях подвесных потолков в танцевальном зале и вестибюле <данные изъяты> (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134, табл. 28, табл. 29; СНиП 21-01-97* п. 6.25*).

32. Из помещения торгового зала <данные изъяты> без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (СНиП 41-01-2003 п. 8.2 п/п И; СП 7.13130.2013 п. 7.2 п/п Ж).

33. Из помещения торгового зала <данные изъяты> отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97* п. 6.13*; СП 1.13130.2009 п. 4.2.1).

34. Вследствие установки торговых стеллажей ограничена зона действия светового оповещателя «Выход», установленного у эвакуационного выхода из торгового зала <данные изъяты>» (Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 61).

В ходе судебного разбирательства,ДД.ММ.ГГГГ, было проведено дополнительное обследование здания ТЦ «Валерия», в ходе которого установлено, что из 34 выявленных в ходе первичной проверки нарушений 31 нарушение устранено ответчиком. В стадии исполнения находятся 3 нарушения:

- п. 16 Ширина эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на 2-м и 3-м этажах, ведущих на лестницы 3-го типа выполнена менее 1,2 м (по факту – 0,83 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 7.2.3);

- п. 19 Формирование сигнала на управление установкой оповещения и инженерного оборудования осуществляется не в автоматическом режиме при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И" (по факту – система автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей отсутствует) (НПБ 88-2001* п. 13.1*; СП 5.13130.2009 п. 14.1);

- п. 27 Ширина эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> выполнена менее <данные изъяты> м (по факту – 0<данные изъяты>) (СП 1.13130.2009 п. 6.1.11; СНиП 21-01-97* п. 6.27).

Собственником ТЦ «Валерия» является ООО ТД «Валерия» (ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <адрес>

Вышеуказанные нарушения законодательства приводят к невозможности должным образом обеспечить пожарную безопасность в ТЦ «Валерия», следовательно, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц и требуют незамедлительного устранения.

С учетом изложенного требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Необходимо обязать ООО Торговый дом «Валерия» устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Валерия», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить ширину эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на втором и третьем этажах, ведущих на лестницы 3-го типа не менее <данные изъяты>- обеспечить работоспособность системы автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не менее <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ необходимо установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.п.333.19,333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12.56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО Торговый дом «Валерия» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Валерия», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить ширину эвакуационных выходов (дверей) из торговых залов на втором и третьем этажах, ведущих на лестницы 3-го типа не менее <данные изъяты>.;- обеспечить работоспособность системы автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из танцевального зала <данные изъяты> не менее <данные изъяты>.

Взыскать с ООО Торговый дом «Валерия» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна: судья секретарь