Решение № 2-3840/2017 2-3840/2017~М-3547/2017 М-3547/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-3840/2017

< >

дело № 2-3840/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего: Огурцова В.А.,

при секретаре: Школьник А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа (30 лет). Считает отказ незаконным в части не зачета в специальный стаж: периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом < > периодов нахождения в служебной командировке ДД.ММ.ГГГГ; периодов курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на льготное исчисление специального стажа предусмотрено в п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; Списком должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; Перечнем, утвержденным приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397; Перечнем, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

После окончания < > в ДД.ММ.ГГГГ, ей была присвоена квалификация фельдшера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера < >. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей здравпунктом < > При этом от исполнения обязанностей фельдшера здравпункта не освобождалась. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения и формы собственности. Время нахождения в служебной командировке подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке, поскольку согласно ст. 167 ТК РФ за ним сохранялось место работы и средний заработок. Время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени и является его трудовой деятельностью исходя из специфики выполняемых им трудовых обязанностей, поскольку согласно статье 187 ТК РФ в эти дни за работниками сохраняется место работы и средний заработок, произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Истец просила признать решение ответчика незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении спорные периоды работы. Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 требования поддержала по этим же основаниям и уточнила, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, уведомлена судебной повесткой. Представитель ответчика ФИО3 просил рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указал, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 составляет 29 лет 10 месяцев и 1 день. В решении Управления допущена опечатка, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж. В случае продолжения работы истца в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, право возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ (обращения с заявлением) специальный стаж составляет 28 лет 6 месяцев 10 дней. В специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в < > так как в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №, должность «заведующая здравпунктом» согласно штатному расписанию отнесена к среднему медицинскому персоналу; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом < > так как должность «заведующая здравпунктом» не поименована Списком от 22.09.1999 года № 1066; период командировки ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно Правил от 11.07.2012 года № 516.

Отказ в части зачета спорных периодов является ошибочным.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения с ноября 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медико-санитарных частях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом < > подлежит зачету в специальный стаж. Так же подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в < >, поскольку, как указано в отзыве представителя ответчика, этот период зачтен, в решении опечатка.

Периоды командировки и курсов подлежат зачету, так как трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялась оплата труда.

Поскольку ФИО1 продолжает работать заведующей здравпунктом-фельдшером в < > что подтверждается копией трудовой книжки, и на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж превышает 30 лет, ей должна быть назначена пенсия с указанной даты возникновения права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным в части отказа по зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом < > периода командировки ДД.ММ.ГГГГ, периодов курсов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды:

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в < >

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом < >

-командировки ДД.ММ.ГГГГ,

-курсов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: < > Огурцов В.А.