Решение № 2-1218/2024 2-1218/2024~М-954/2024 М-954/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-1218/2024

Дело № 2-1218/2024

УИД 05RS0005-01-2024-001497-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А., с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З.,

при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан к Администрации МР Буйнакский район в порядке ст. 45 ГПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакск Республики Дагестан обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации МР Буйнакский район по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности при выявлении, постановке на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты жилищно- коммунального комплекса, о водоснабжении и водоотведении и требований к качеству питьевой воды в с. Атланаул Буйнакского района.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что население с. Атланаул Буйнакского района (более 300 домовладений) обеспечивается водой из поверхностного источника «Бораган-озень», который также питает села Нижнее Казанище, Верхнее Казанище и Буглен, вода из которого собирается в резервуаре объемом 37,5 тыс. куб.м., расположенном в с. Нижнее Казанище, и далее поступает в резервуар на территории с. Атланаул объемом 500 куб.м.

От указанного резервуар отходит 9 водопроводных труб, обеспечивающих водой жителей с. Атланаул.

Часть населения села (60 домовладений) получает воду из артезианских скважин г. Буйнакска, расположенных вблизи Казанищенского моста.

Из объяснений главы МО «село Атланаул» ФИО1 от 09.09.2024 следует, что правоустанавливающие документы на указанные объекты водоснабжения отсутствуют, на балансе у администрации МР «Буйнакский района» и МО «село Атланаул» они не состоят, фактически являются бесхозяйными.

Таким образом, объекты водоснабжения с. Атланаул не имеют собственника, надлежащим образом не обслуживаются, что препятствует качественному предоставлению услуг по водоснабжению жителям села и создаёт угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения МО «село Атланаул» (далее - Схема) общая протяженность водопроводных сетей на территории с. Атланаул составляет 18 км, процент износа которых составляет до 70 %.

Территория населенного пункта охвачена системами централизованного водоснабжения на 85-90 %.

Водопроводные сети представляют собой систему пластиковых труб диаметром 50 мм. Диаметр трубопровода не обеспечивает необходимую потребность населения в водоснабжении.

Основными проблемами в водоснабжении поселения являются недостаточное поступление воды из источника «Бораган-озень», ветхое состояние водозаборных и водоразборных узлов, сооружений и водопроводных сетей в с. Атланаул, значительный износ сетей водоснабжения, который составляет от 50 до 100 %, что сопровождается авариями и как следствие - загрязнением водопроводной воды и отсутствие денежных средств на ремонт и реконструкцию сетей.

Вместе с тем, изучение Схемы показало, что в ней не отражено реальное расположение внутренних сетей водоснабжения с. Атланаул и сведения, представленные в ней, не соответствуют действительности.

Указанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами администрации МР «Буйнакский район» своих полномочий, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения, что приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации, а также приведению системы водоснабжения и водоотведения в соответствие с установленными нормами и правилами, что влечет нарушение прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и в полном объеме и создает угрозу жизни и здоровью населения с. Атланаул Буйнакского района.

Просит суд обязать администрацию МР «Буйнакский район» принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения, используемых для подачи воды населению с. Атланаул Буйнакского района, в том числе внутренние сети водоснабжения и резервуары чистой воды с. Атланаул.

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» принять меры по приведению в соответствие с предъявленными требованиями имущество, используемое для водоснабжения населения (источники водоснабжения, внутренние сети водоснабжения и резервуары. чистой воды с. Атланаул ).

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» обеспечить качество питьевой воды, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Старший помощник прокурора г. Буйнакска Рамазанов М.З. в судебном заседании исковые требование поддержал и просил удовлетворить их по изложенным основаниям.

Ответчик надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направил.

Третьи лицо не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация МО «село Атланаул» надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания в суд представителя не направили, о причинах не явки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившейся стороны руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Буйнакска в порядке ст. 45 ГПК РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закона № 416) полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления. муниципального района, на территории которого распложено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу требований п. 3 вышеуказанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии от 15.03.2023 № П/0086.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.201 1 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закона № 416), в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение или водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией или организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня * подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником.

Как следует из Справки помощника прокурора Магомедова А.А, от 09.09.2024г., помощником прокурора Магомедовым А.А. проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности при выявлении постановке на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса, о водоснабжении и водоотведении и требований к качеству питьевой воды в с. Атланаул Буйнакского района. Установлено, что что население с. Атланаул Буйнакского района (более 300 домовладений) обеспечивается водой из поверхностного источника «Бораган-озень», который также питает села Нижнее Казанище, Верхнее Казанище и Буглен, вода из которого собирается в резервуаре объемом 37,5 тыс. куб.м., расположенном в с. Нижнее Казанище, и далее поступает в резервуар на территории с. Атланаул объемом 500 куб.м. От указанного резервуар отходит 9 водопроводных труб, обеспечивающих водой жителей с. Атланаул. Часть населения села (60 домовладений) получает воду из артезианских скважин г. Буйнакска, расположенных вблизи Казанищенского моста. Таким образом, объекты водоснабжения с. Атланаул не имеют собственника, надлежащим образом не обслуживаются, что препятствует качественному предоставлению услуг по водоснабжению жителям села и создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Из объяснений главы МО «село Атланаул» ФИО1 от 09.09.2024 следует, что правоустанавливающие документы на указанные объекты водоснабжения отсутствуют, на балансе у администрации МР «Буйнакский района» и МО «село Атланаул» они не состоят, фактически являются бесхозяйными.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителя и оказание услуги (работы) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в разделе IV которых изложены санитарно- эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно¬бытового водоснабжения.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685- 21).

Изучив схему водоснабжения и водоотведения МО «село Атланаул» суд, соглашается с выводами прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан о том, что в водоснабжении поселения являются недостаточное поступление воды из источника «Бораган-озень», ветхое состояние водозаборных и водоразборных узлов, сооружений и водопроводных сетей в с. Атланаул, значительный износ сетей водоснабжения.

Согласно экспертного заключения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД в г. Буйнакске» от 22.08.2024 следует, что отобранные из распределительной ёмкости с. Атланаул образцы питьевой воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан к Администрации МР Буйнакский район удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения, используемых для подачи воды населению с. Атланаул Буйнакского района, в том числе внутренние сети водоснабжения и резервуары чистой воды с. Атланаул.

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» принять меры по приведению в соответствие с предъявленными требованиями имущество, используемое для водоснабжения населения (источники водоснабжения, внутренние сети водоснабжения и резервуары. чистой воды с. Атланаул ).

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» обеспечить качество питьевой воды, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Р.А. Амирханов