Решение № 2-1460/2021 2-1460/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1460/2021

дело № 2-1460/21

61RS0007-01-2021-000927-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. ФИО5-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1,

-от администрации города: представителя по доверенности ФИО2,

-от администрации района: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к Администрации города ФИО5-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. ФИО5-на-Дону - о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Пролетарский районный суд г. ФИО5-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором просит:

«1). Сохранить домовладение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО4 ФИО8 в реконструированном состоянии состоящее из: жилого дома Литер: Д общей площадью 142,4 кв.м., жилого дома Литер: Л(Ж,0) общей площадью 148,7 кв.м.

2). Прекратить зарегистрированное право собственности и исключить из ЕГРН сведения на гараж, площадью: 25,2 кв.м. Литер: Ж. Этажность: 1; летнюю кухню, площадью: 25,2 кв.м. Литер: н/ж. Этажность: 1; сарай, площадью: 13,9 кв.м. Литер: Л Этажность: 1; сарай, площадью: 22,5 кв.м. Литер: О. Этажность: 1; Сарай, площадью: 8 кв.м. Литер: П. Этажность: 1, расположенные по адресу: <адрес>

3). Признать право собственности на жилой дом Литер Л(Ж,0) общей площадью 148,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО4 ФИО9».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов - Для эксплуатации жилого дома, площадью 548 кв.м. и расположенного на нём домовладения, состоящего из: Жилого дома, площадью: 142,4 кв.м. Литер: Д. Этажность: 1; Гаража, площадью: 25,2 кв.м. Литер: Ж. Этажность: 1; Летней кухни, площадью: 25,2 кв.м. Литер: н/ж. Этажность: 1; Сарая, площадью: 13,9 кв.м. Литер: Л. Этажность: 1; Сарая, площадью: 22,5 кв.м. Литер: О. Этажность: 1; Сарая, площадью: 8 кв.м. Литер: П. Этажность: 1, по адресу: г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из ЕГРН.

В целях улучшения условий проживания истцом произведена самовольная реконструкция гаража Литер: Ж, летней кухни Литер: н/ж, сарая Литер: Л, сарая Литер: О. В результате реконструкции новое строение литер «Л(Ж,О)» является жилым домом, этажность 2, общей площадью 148.7 кв.м., в том числе жилой 55.4 кв.м.

Поскольку в Администрации Пролетарского района г. ФИО5-на-Дону истцу отказали в легализации самовольно реконструированного жилого дома, ФИО4 обратился в суд.

В судебном заседании от 20.07.2021 г., представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, повторила доводы искового заявления, представила дополнения и показала, что при строительстве вновь созданного дома истцом получены согласия от соседей, которые являются собственниками соседствующих домовладений.

В том же судебном заседании представители администрации города и администрации Пролетарского района г. ФИО5-на-Дону ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали и показали, что возведение жилого дома является самовольным, разрешение на строительство органом местного управления не выдавалось, в связи с чем отсутствуют административные возможности для узаконения самовольно возведенного жилого дома. Более того, при строительстве вновь созданного дома истцом нарушены отступы от межевой границы.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что в собственности ФИО4 находится земельный участок, площадью 548 кв.м. (Земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома), по <адрес>, а также расположенных на нём жилого дома литер Д. площадью 142.4 кв.м., гаража литер Ж. площадью 25.2 кв.м., летней кухни литер н/ж площадью 25.2 кв.м., сарая литер Л. площадью 13.9 кв.м., сарая литер О. площадью 22.5 кв.м., сарая литер П. площадью 8 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17).

В целях улучшения условий проживания истцом произведено самовольное строительство нового жилого дома за счет ранее размещенных на земельном участке: гаража Литер: Ж, летней кухни Литер: н/ж, сарая Литер: Л, сарая Литер: О. В результате строительства возведено новое строение жилой дом литер «Л(Ж,О)», этажность 2, общей площадью 148.7 кв.м., в том числе жилой 55.4 кв.м., что соответствует приобщенной к делу копии техпаспорта МУПТИиОН г. ФИО5-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.30).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ.

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «161 Эксперт».

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно реконструированное строение: гараж литер Ж, летняя кухня литер н/ж, сарай литер Л, сарай литер О, которое после выполнения самовольных строительных работ образовала жилой дом литер «Л(Ж,О)», этажность 2, площадью 148.7 кв.м., в том числе жилой 55.4 кв.м., расположенный по указанному адресу.

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении от ДД.ММ.ГГГГ известно, что самовольно возведенный жилой дом литер «Л(Ж,О)» соответствует требованиям ГОСТ, строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, за исключением нормативного отступа от межи и наличия противопожарных разрывов с соседствующими по меже участками (л.д. 82).

Однако удовлетворяя исковые требования суд принимает во внимание нотариально удостоверенные согласия собственников соседствующих домовладений по <адрес> о согласии возведения и размещения самовольного строения по вышеназванному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить домовладение с кадастровым номером № расположенное по адресу: г<адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО4 ФИО10 в реконструированном состоянии состоящее из: жилого дома Литер: Д общей площадью 142,4 кв.м., жилого дома Литер: Л(Ж,0) общей площадью 148,7 кв.м.

Прекратить зарегистрированное право собственности и исключить из ЕГРН сведения на гараж, площадью: 25,2 кв.м. Литер: Ж. Этажность: 1; летнюю кухню, площадью: 25,2 кв.м. Литер: н/ж. Этажность: 1; сарай, площадью: 13,9 кв.м. Литер: Л Этажность: 1; сарай, площадью: 22,5 кв.м. Литер: О. Этажность: 1; Сарай, площадью: 8 кв.м. Литер: П. Этажность: 1, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом Литер Л(Ж,0), общей площадью 148,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО4 ФИО11.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. ФИО5 – на – Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников