Решение № 2А-786/2021 2А-786/2021~М-652/2021 М-652/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-786/2021

Дело № 2а-786/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова P.M.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Янбарисовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия и действий незаконными, признании постановлений незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия и действий незаконными, признании постановлений незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ по месту его работы судебным приставом-исполнителем Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 процентов, из которых 1/3 текущие алименты, 16.67 процентов на погашение задолженности в сумме 122 728, 22 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Чишминскому району РБ.

В феврале 2021 года им через портал гос. услуги было направлено ходатайство в Чишминского РО УФССП России по РБ о даче объяснения на каком основании с него производятся удержания задолженности так как долга у него нет он постоянно был официально трудоустроен с его заработной платы производились удержания, данное ходатайство рассмотрено не было просто его отклонили.

В ходе поверки доводов ему стало известно, что в отношении него исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, то есть постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 процентов, вынесено в рамках оконченного исполнительного производства.

Задолженность в сумме 122728,22 руб. ему определена с воздуха, постановление о расчете задолженности он не получал, и было ли оно вообще.

ДД.ММ.ГГГГ ПОВТОРНО по месту его работы судебным приставом-исполнителем Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70 процентов, на погашение задолженности в сумме 36500 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Чишминскому району РБ.

Задолженность в сумме 36500 руб. каким образом определена ему не известно, постановление о расчете задолженности он не получал, и было ли оно вообще.

ДД.ММ.ГГГГ ПОВТОРНО по месту его работы судебным приставом-исполнителем Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 процентов, а именно 1/3 (33.33%) текущие алименты. 16.67% на погашение задолженности в размере 84077, 74 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Чишминскому району РБ.

То есть судебным приставом-исполнителем Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено два исполнительных производства по одному Судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Чишминскому району РБ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО3 о расчете задолженности.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ ему определена задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149584,77 руб. что подтверждает факт того что с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 производятся незаконные действия в рамках оконченного исполнительного производства.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ мне определена задолженность ДД.ММ.ГГГГ в сумме 84077,74 руб.

При этом его ни разу не вызывали на прием к Чишминского РО УФССП России по РБ для дачи каких-либо объяснений, или предоставления справок о доходах.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 неоднократно нарушает требования Закона и своими противоправными действиями выносит постановления и требования в отношении него и лишает его основного законного источника средств к существованию, что повлечет потерю работы и оплату алиментов, в качестве мотива своих незаконных действий желанием как можно быстрее и незаконно взыскать с него денежные средства по постановлению о расчете задолженности.

Судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отдела УФССП по РБ ФИО2, своими действиями явно выходит за пределы своих должностных полномочий, и что это неизбежно повлечет существенное нарушение прав и законных интересов должника по исполнительному производству в качестве мотива своих незаконных действий желанием как можно быстрее взыскать с него денежные средства.

Из вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены действия, направленные на ущемление прав и законных интересов должника.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ о соединении административных дел в одно, производства по административным делам объединить в одно административное дело.

В исковом заявлении в качестве административного истца указан ФИО1, в отчестве которого допущена опечатка, правильно отчество Р..

В административном иске административный истец просит с учетом уточнений исковых требований считать в административно исковом заявлении правильным отчество административного истца Р..

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Чишминского РО УФССП по РБ ФИО2 по не рассмотрению ходатайства от февраля 2021 года.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по направлению в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП, по постановления об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП, по определению задолженности в размере 122728,22 руб.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по не направлению копии постановления об обращении взыскания на доходы должника в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по не направлению копии постановления о расчете задолженности по алиментам согласно которого определена задолженность в сумме 122728,22 руб., в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП

Обязать Чишминский РО ФУССП России по РБ вернуть незаконно удержанные денежные средства за период 2020 года по 2021 год, по оконченному исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по направлению копии постановления об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по определению задолженности в размере 36500 руб. и не направлению копии постановления о расчете задолженности согласно которому мне определена задолженность в размере 36500 руб.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по удержанию с заработной платы 120 процентов, по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по направлению копии постановления об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по определению задолженности в размере 84077,74 руб. и не направлению копии постановления о расчете задолженности, согласно которому ему определена задолженность в размере 84077,74 руб.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП России по РБ ФИО2 по удержанию с заработной платы 120 процентов, по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему определена задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149584,77 руб.

Признать незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему определена задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 84077,77 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Исходя из вышеуказанной нормы закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов

Судом установлено, что судебном приказом мирового судьи судебного участка № 2 по Чишминскому району Республики Башкортостан на взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено:

Взыскать с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> алименты на содержание общих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения детьми совершеннолетия в пользу взыскателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

Взыскания алиментов производить в размере 1/3 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 122 728, 22 руб.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО1, удержание производить ежемесячно в размере: 50% доходов должника начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/3 (33,33%) текущие алименты + 16,67 % задолженности 122 728, 22 руб., в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 в пределах 36 500 руб., из них: основной долг на сумму 36 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО1, удержание производить ежемесячно в размере: 50% доходов должника начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/3 (33,33%) текущие алименты + 16,67 % на погашении задолженности в размере 84 077,74 руб., далее после погашении задолженности удержания производить текущие алименты в размере 33,33 (1/3), в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, отменено обращение взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 077, 74 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 584, 77 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО1, удержание производить ежемесячно в размере: 50% доходов должника начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно текущие алименты в размере 1/3 (33,33%) + 16,67 % задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляла в размере 136 341,07 руб. (так же учесть удержание суммы в счет погашения задолженности в размере 16,67 % за май и июнь 2021 года, удержания производить до погашения всей задолженности), после погашении задолженности удержания производить текущие алименты в размере 33,33%, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, отменено обращение взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 341,07 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 202 848,1 руб.

Постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В чем еще конкретно выразилось нарушение его прав и законных интересов ФИО1 доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признании бездействия и действий незаконными, признании постановлений незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия и действий незаконными, признании постановлений незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия и действий незаконными, признании постановлений незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов

Решение08.09.2021