Решение № 12-34/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело № 12-34/2017


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 04 апреля 2017 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Корчагиной У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от 12.01.2017г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, ссылаясь на то, что привлечение его к административной ответственности является неправомерным, поскольку не был допрошен в качестве свидетеля коллега по работе А.Г.И.., аккумуляторы свинцовые неразделанные по Федеральному классификационному каталогу отходов считаются отходами (код №...), лейтенант полиции Х.С.Ю. не имел право выносить постановление.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, указал, что он находится в трудовых отношениях с ЗАО «<данные изъяты>», с ним заключен ученический договор. Его работодатель имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору отходов.

Заслушав заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

В силу ч. 4 ст. 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации установлен Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 369 от 11 мая 2001г.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте, в том числе информации о наименовании юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов.

В силу пп. "а" п. 5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в п. 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов, в том числе лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

На основании п. 7 Правил прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

В соответствии с п. 10 Правил прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1.

Как усматривается из материалов дела, 12 января 20-17 года в 14 час. 55 мин. в г.Магнитогорске на ул.Зеленой, 2, ФИО3 осуществлял прием б/у АКБ без соответствующих документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017г., раппортом УУП ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Х.С.Ю.., фотодокументами с места составления протокола.

Таким образом вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы ФИО3 опровергаются указанными выше доказательствами.

Так, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - начальником ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску А.А.В. Доказательств того, что постановление вынесено иным лицом материалы дела не содержат.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А.Г.И. как следует из объяснений ФИО3, является его руководителем, а именно директором обособленного подразделения ЗАО «<данные изъяты>», пояснил, что ЗАО «<данные изъяты>» имеет лицензию на право осуществления деятельности по сбору лома цветных металлов.

В материалах дела имеется ученический договор от 15.11.2016г. между ЗАО «<данные изъяты>» и ФИО3 Предметом договора является регулирование отношений между Работодателем и Учеником, связанные с обучением последнего профессии Закупщик отработанных аккумуляторных батарей в форме индивидуального обучения и дальнейшим трудоустройством Ученика. Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что Ученик закрепляется за ОП ЗАО «<данные изъяты>» в г.Магнитогорске.

Приказом директора ЗАО «<данные изъяты>» Ш.С.Н. №... от 19.08.2015г. создано обособленное подразделение в г.Магнитогорске по адресу <...>. Директором обособленного подразделения назначен А.Г.И.

ЗАО «<данные изъяты>» расположено в г.Челябинске <адрес>, имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Место осуществления лицензируемого вида деятельности: Свердловская область, <адрес>

Таким образом, обстоятельства дела установлены должностным лицом в полном объеме, доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции 14.26 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от 12 января 2017 года в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :