Решение № 12-812/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-812/2025

УИД 68RS0004-01-2025-002301-61

Дело №12-812/2025


Р Е Ш Е Н И Е

«19» ноября 2025 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Обухова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Металл Сервис» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Металл Сервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Металл Сервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «Металл Сервис» Ж.К.В. подал жалобу в Тамбовский районный суд Тамбовской области, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что перед началом движения по федеральным трассам, контролером технического состояния транспортного средства, проводится предрейсовый технический осмотр автомобиля, включающий в том числе проверку на исправность и работоспособность бортовых устройств. По результатам такой проверки в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № контролером проставлена отметка в путевом листе об исправности бортового устройства перед отправлением транспортного средства в рейс и после возвращения из рейса. Кроме того на дату фиксации административного правонарушения расчетная запись ООО «Металл Сервис» в системе «Платон» имела достаточный положительный баланс, что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, однако, по неизвестным для заявителя причинам на момент фиксации административного правонарушения не передало данные о местоположении транспортного средства. В связи с чем, заявитель предполагает, что сбой в работе произошел в результате внешнего источника воздействия искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС.

Принимая во внимание, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба в Тамбовский районный суд была направлена посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу, что срок обжалования постановления не пропущен.

В судебное заседание ООО «Металл Сервис» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, извещение вручено адресатам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно подп. «а» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10.2 Правил установлено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон».

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № (С№) двигалось по адресу: <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Металл Сервис» как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Металл Сервис» на основании заявления о регистрации и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. За транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял <данные изъяты> руб. Специалистами системы взимания платы произведен анализ обстоятельств совершения административного правонарушения, установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку дороги общего пользования в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, при этом оно было включено, но его работоспособность была нарушена, однако, оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п.8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не поступали.

Сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не выявлено.

Таким образом, ООО «Металл Сервис» как собственник транспортного средства обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

Согласно представленной ООО «РТИТС» детализации движения денежных средств по лицевому счету бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным номером №, отсутствуют сведения о движении транспортного средства в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Данное обстоятельство не опровергается представленными заявителем ООО «Металл Сервис» скриншотами личного кабинета пользователя «Платон», согласно которым на дату фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствуют сведения о списании денежных средств за движение транспортного средства с государственным регистрационным номером №

Административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Металл Сервис» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено указанному лицу согласно санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Металл Сервис», оставить без изменения, жалобу ООО «Металл Сервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения его копии в Тамбовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья А.В. Обухова