Решение № 2-2415/2025 2-2415/2025~М-2025/2025 М-2025/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2415/2025

УИД 66RS0024-01-2025-002911-34

Дело № 2-2415/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе:

председательствующего Рзаевой О.В.,

при помощнике судьи Негматовой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области) с учетом уточнения: о признании незаконным решение от 25 июля 2025 года №405580/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права; направить запрос в архив г.Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан для подтверждения и учета стажа работы в период с 19 июля 1985 года по 13 ноября 1993 года в детском саду №8 УМЗ им.В.И. Ленина в должности воспитателя и учета периода ухода за ребенком с 09 сентября 1990 года по 13 ноября 1993 года (л.д.69-71).

В обоснование указала, что 21 июля 2025 года обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области от 25 июля 2025 года №405580/25 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, в связи с рождением первого ребенка на территории Республики Узбекистан. С данным решением она не согласна, считает, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости она имела необходимую величину ИПК не менее 30 и страховой стаж не менее 15 лет.

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен.

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости последовало после того как Соглашение государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года было денонсировано и прекратило свое действие для Российской Федерации. Настаивает на том, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации (л.д.84-88).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 06 декабря 2002 года (л.д.76).

ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.<данные изъяты>

В 1997 году ФИО2 с 01 сентября 1997 по 26 января 1998 года обучался в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №21 города Магнитогорска», с 1998 по 2007 года обучался в Дутовской средней школе Ливенского района Орловской области, 2007 году окончил Магнитогорский государственный университет (л.д.25).

21 июля 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 июля 2025 года №405580/25 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине рождения одного ребенка не на территории Российской Федерации (л.д.29).

По подсчету пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 16 лет 10 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,378.

Из содержания названного решения следует, что ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что в связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения Содружества Независимых Государств, которое прекратило действие с 01 января 2023 года, при переселении граждан с территорий, с которыми у Российской Федерации отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При определении права на досрочную страховую пенсию женщинам, имеющим детей, рожденных на территории государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, поэтому сын истца ФИО2, рожденный в Узбекской ССР, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не учитывается, право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 отсутствует.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, при соблюдении определенных условий: при наличии ИПК в 2024 года в размере не менее 28,2 такое право имеют женщины, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, имеющими страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Разрешая спор, руководствуясь п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из того, что требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими 8 лет на территории Российской Федерации к числу обязательных условий назначения страховой пенсии по старости приведенная норма права не содержит. Ссылки пенсионного органа на нормы международного права не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Установив, что ФИО1 имеет необходимой продолжительности страховой стаж, является матерью троих детей, 19 августа 2025 года достигла 57 летнего возраста, обратилась с заявлением о назначении пенсии 21 июля 2025 года, суд приходит к выводу о наличии у нее права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о возложении на пенсионный орган обязанности назначить пенсию по указанному основанию с даты достижения возраста 57 лет - с 19 августа 2025 года.

На основании изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным оспариваемое решение пенсионного органа в связи с тем, что причиной отказа в назначении пенсии являлось рождение одного из детей истца в Узбекской ССР и возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости по указанному основанию с даты достижения ею возраста 57 лет, с 19 августа 2025 года.

При этом оснований для возложения обязанности на ответчика направить запрос в архив г.Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан для подтверждения и учета стажа работы в период с 19 июля 1985 года по 13 ноября 1993 года в детском саду №8 УМЗ им.В.И. Ленина в должности воспитателя и учета периода ухода за ребенком с 09 сентября 1990 года по 13 ноября 1993 года, суд не усматривает, поскольку этого не требуется, так как у истца при достижении возраста 57 лет возникло право на досрочную пенсию.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку приведенным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации и РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25 июля 2025 года № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №) возложить обязанность учесть ФИО1 при определении права на страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить ФИО1 (СНИЛС №) пенсию по старости в соответствии п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 августа 2025 года.

Взыскать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН № в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.