Решение № 12-73/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-73/2021

Дело №12-73/2021


РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон 15 марта 2021 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при секретаре Сидоровой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импокар», на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) от 29 сентября 2020 года № общество с ограниченной ответственностью «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее по тексту – ООО «Импокар») обратилось в суд с жалобой, в обосновании указав, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось в распоряжении и под управлением ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», путевыми листами. Просит постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 сентября 2020 года № отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Импокар» в суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

От Центрального МУГАДН поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2020 года в 15:44:22 на 772км+509м автодороги М-7 «Волга» собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком №), которым является ООО «Импокар», допустил осуществление движение, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 29 сентября 2020 года № ООО «Импокар» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации АвтоУраган-ВСМ2 №1604157, свидетельство о поверке №02-035-20, действительное до 22.07.2022 года.

Не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, у суда оснований не имеется.

26 марта 2020 года между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ООО «Импокар» подписан акт передачи бортового устройства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 03.03.2017 ООО «Импокар» получил в безвозмездное пользование, а ООО «РТИС» принял бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Между тем, согласно предоставленным сведением «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № реестре системы взимания платы с 18.03.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Импокар». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 26.03.2020 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 22.09.2020 15:44:22 (по московскому времени) на 772 км. 509 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга» бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, срок службы указанного бортового устройства истек 19.04.2020, который срок службы был продлен до 16.09.2020 в связи с указанием Концедента в целях предотвращения распространения короновируса CONID-19. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Неоспоримых доказательств тому, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, заявителем не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Импокар» состава административного правонарушения по тем основаниям, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во временном владении у ООО «Импокар-Транс» являются несостоятельными исходя из следующего.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим бремя доказывания своей невиновности в данном случае ложится на ООО «Импокар».

В подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения во временном владении у ООО «Импокар-Транс» заявителем представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 10 мара 2020 года, согласно которому ООО «Импокар» передало ООО «Импокар-Транс», расположенному по тому же адресу, во временное владение данное транспортное средство на срок с 10 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года, в соответствии с п. 6.2 которого, он может быть расторгнут досрочно по требованию одной из сторон, а также копии платежных поручений и трудового договора с ООО «Импокар-Транс».

Вместе с тем, совокупность представленных ООО «Импокар» вышеуказанных копий документов, проверить достоверность которых при рассмотрении жалобы не представляется возможным, не позволяет сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании его собственника ООО «Импокар».

Более того, передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Так, исходя из положений п.п. 65, 72 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. Оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, ООО «Импокар» каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре, не представил. Сведения об исключении закрепленного за ООО «Импокар» транспортного средства отсутствуют. Также материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «Импокар-Транс» зарегистрировано в реестре как владелец транспортного средства на праве аренды.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что факт совершения ООО «Импокар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с этим, постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Импокар» отмене или изменению не подлежит, поскольку является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 сентября 2020 №№ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «Импокар» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Мухаметгалиев В.Н.