Решение № 2-925/2020 2-925/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2-925/2020

Дело №2-925/20

УИД №61RS0006-01-2020-000343-07


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, СНТ «Садовод» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 2001 года является членом СНТ «Садовод», за ней закреплен земельный участок №. Данный земельный участок, площадью 290 кв.м., отмежеван и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Местоположение границ земельного участка согласовано с администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону. 25.12.2019 года ФИО1 обратилась в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако ответом от 27.12.2019 года № ей отказано в этом. На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 290 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, (1118).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 76).

Представитель ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 72), в письменном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в письменном отзыве выражена просьба об отказе в удовлетворении иска ФИО1 со ссылкой на злоупотребление истцом своими правами, ввиду отсутствия доказательств невозможности разрешения спорного вопроса в административном порядке (л.д. 54-56).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ростовской области и СНТ «Садовод» в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 73, 74).

В отношении не явившихся в судебное заседание участников дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации признание права является одним из предусмотренных законом способов защиты права.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из подп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что истец ФИО1 с 2001 года является членом СНТ «Садовод», за ней закреплен садовый участок №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества № от 03.03.2001 года (л.д. 14) и членской книжкой садовода (л.д. 42-47).

В отношении земельного участка, закрепленного за истцом ФИО1, выполнены межевые работы, составлен межевой план (л.д. 25-34). При этом, границы земельного участка, площадью 290 кв.м., с кадастровым номером № согласованы, в том числе, с администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону (л.д. 34).

Согласно информации ДАиГ г.Ростова-на-Дону, оформленной письмом от 13.02.2020 года №, генеральным планом города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы №251 от 24.04.2017 года, указанный земельный участок отнесен к жилой зоне поэтапной трансформации садоводческих дачных хозяйств в жилую застройку (л.д. 58).

25.12.2019 года ФИО1 обратилась в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 290 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22-24).

Письмом от 27.12.2019 года №59.30-31019/17 заявление ФИО1 и пакет представленных ею документов возвращены заявителю с указанием на то, что в заявлении отсутствует ссылка на конкретное основание предоставления земельного участка из числа перечисленных в ст.39.5 ЗК Российской Федерации, а также то, что представленная выписка из протокола общего собрания не содержит даты (л.д. 17).

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

С учетом приведенного выше положения подп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения настоящего дела является установление нахождения испрашиваемого истцом земельного участка на землях СНТ «Садовод», предоставление данных земель указанному садовому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ и факт членства истца в указанном садовом товариществе.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеется указанная выше совокупность юридически значимых обстоятельств, которые подтверждены материалами дела.

В частности, то обстоятельство, что ФИО1 является членом СНТ «Садовод» с закреплением за ней земельного участка № с начала 2001 года позволяет суду прийти к выводу о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного товариществу до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ. Права садового товарищества на земельный участок, из которого в последующем образован земельный участок, на который претендует истец, не оспаривается ответчиком.

Спорный земельный участок закреплен непосредственно за ФИО1, что подтверждается указанными выше выпиской из протокола общего собрания членов садового товарищества и членской книжкой садовода. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении него не принималось.

Доказательств обратному ответной стороной суду не представлено, тогда как в силу ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в СНТ «Садовод», членом которого она является.

Доводы представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону о злоупотреблении истцом своими правами со ссылкой на непредставление доказательств невозможности разрешения вопроса о приобретении земельного участка в собственность в административном порядке, судом оцениваются критически, поскольку сами по себе законность приобретения истцом земельного участка не опровергают и основанием для отказа ФИО1 в признании за ней права собственности на земельный участок, переданный ей в установленном законом порядке, являться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 290 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, (1118).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2020 года.

Cудья Е.В. Никонорова