Решение № 2-169/2025 2-169/2025(2-2181/2024;)~М-2013/2024 2-2181/2024 М-2013/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-169/2025

к делу № 2-169/2025

23RS0012-01-2024-002844-87

Категория 2.219


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 04 февраля 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тереховой Е.В.,

при секретаре Аветисян А.В.,

с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Рубана В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения требований охраны труда в части непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно информации ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» от 29.11.2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 не провела на рабочих местах специальную оценку условий труда, что противоречит требованиям закона и является недопустимым.

Поскольку число граждан, которые могут устроиться к ИП ФИО1 на работу, является не ограниченным, указанное является основанием для защиты прокурором в судебном порядке прав неопределенного круга лиц в рамках полномочий, установленных ст. 45 ГПК РФ.

Обратившись в суд, прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, провести специальную оценку условий труда на рабочих местах не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о результатах проведения специальной оценки труда сообщить в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» не позднее 10 дней с даты окончания проведения специальной оценки труда, предоставив копию акта либо иного итогового документа по результатам ее проведения.

Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» по доверенности ФИО3 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования прокурора поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещения о слушании дела судом в адрес ответчика направлялись надлежащим образом неоднократно.

На основании ст.233 ГПК РФ суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, проанализировав их в совокупности и в соотношении с действующим законодательством, считает правильным исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Исходя из изложенного, специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет, если иное не установлено названным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения требований охраны труда в части непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель ФИО1 является действующим хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, а также деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.

Из информации ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» от 17.12.2024года следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 специальную оценку условий труда на рабочих местах не провела.

Поскольку число граждан, которые могут устроиться к ответчику на работу, является не ограниченным, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для обращения прокурора в суд.

Суд, анализируя изложенное, приходит к выводу о том, что несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах нарушает право на безопасные условия труда как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ответчиком ИП ФИО1 в трудовые отношения.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, по правилам, установленным ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющую деятельность по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, провести специальную оценку условий труда на рабочих местах не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

О результатах проведения специальной оценки труда сообщить в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» не позднее 10 дней с даты окончания проведения специальной оценки труда, предоставив копию акта либо иного итогового документа по результатам ее проведения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №«...») в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20.000 рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись.