Решение № 2-228/2021 2-228/2021~М-129/2021 М-129/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-228/2021

№ 2 - 228/2021

УИД 32RS0022-01-2021-000386-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 18 июня 2021 года

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

представителя ответчика Вадьковской сельской администрации - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Вадьковской сельской администрации Погарского района Брянской области, администрации Погарского района Брянской области о признании результатов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему, ФИО3, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1496999,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО3 обратился в межмуниципальный отдел по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка. 18 марта 2021 года истцом от межмуниципального отдела па по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было получено уведомление № №1 о приостановлении осуществления кадастрового учета. В качестве причины приостановления указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения 9999,81 кв.м. Земельный участок № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец ФИО3 просит суд признать недействительным результаты межевания земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:19:0060104:12, площадью 1496999,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Вадьковское сельское поселение; обязать органы Росреестра по <адрес> исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1496999,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Вадьковское сельское поселение.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО4 отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Вадьковсокй сельской администрации Погарского района Брянской области – ФИО2 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Определением суда от 04 июня 2021 года администрация Погарского района Брянской области привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области ФИО6 в судебное е заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в нем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1496999,3 кв.м., категории: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Изложенные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приведенный земельный участок принадлежит ФИО3 на основании записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021- 9003843/1 земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы уточняемого земельного участка 32:19:0060101:1002.Площадь пересечения 9999,81 кв.м. Земельный участок 32:19:0060104:12 был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером ФИО5 Изложенное подтверждается представленными в материалы дела графическими схемами расположения земельных участков.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от 29 марта 2021 года, 31 марта 2021 года. а также отзыву на иск ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, которые были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Площадь земельного участка составляет 10 000 кв.м.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, которые были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Площадь земельного участка составляет 582490 кв.м., права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 01.01.2017 - Федеральный закон "О кадастровой деятельности") земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1). Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Статья 11.10 ЗК РФ содержит следующие положения относительно схем земельных участков. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Вадьковской сельской администрации Погарского района Брянской области – ФИО2 признал обстоятельства, на которых ФИО3 основывает свои требования, в частности, то, что местоположение и границы земельного участка, принадлежащего истцу, были определены на местности до формирования земельных участков с кадастровыми номерами №

Между тем, постановлениями администрации Погарского района Брянской области утверждены схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, образованного частично за счет земельного участка, находящегося в собственности истца и в течение длительного времени фактически используемого им по целевому назначению, то есть не свободного от прав других лиц, без учета фактического расположения земельного участка истца, что привело к наложению границ приведенных земельных участков.

Как следует из представленных в материалы дела выписками из ЕГРН, кадастровые границы участка с кадастровыми номерами № не соответствуют фактическим, поскольку кадастровым инженером ФИО5, проводившим межевание указанных участков были допущены ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков, которые подлежат устранению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в ЕГРН сведения относительно границ земельного участка с кадастровым номером № воспроизведены с кадастровой ошибкой, допущенной в материалах межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО5

Суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Погарского района Брянской области от 17 мая 2021 года в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 - Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137 - Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании заявления главы Вадьковской сельской администрации ФИО2 постановлено снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 582490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом федеральное законодательство не предусматривает права лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить. В то же время, исключение сведений об уникальных характеристиках земельных участков из государственного кадастра недвижимости без разрешения спора о праве на данные земельные участки невозможно.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено отсутствие между сторонами по делу спора о фактических границах земельных участков, а спор заключается в оспаривании результатов кадастрового учета, произведенного по данным испрашиваемых ответчиком кадастровых работ.

Таким образом, по итогам оценки фактических обстоятельств настоящего спора судом установлено, что част земельного участка с кадастровым номером 32:19:0060104:12, в отношении которых утверждены схемы границ и произведен государственный кадастровый учет, сформированы за счет незаконного включения в состав их площади частей земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в течение длительного времени находящегося в его владении и пользовании.

Учитывая изложенное, а также то, что заявленные ФИО3 требования фактически направлены на защиту собственности на земельный участок, в той его части, которая фактически используется в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем, возникший спор не может быть разрешен в соответствии с положениями КАС РФ по требованию к органам, осуществляющим публичные функции, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Вадьковской сельской администрации Погарского района Брянской области, администрации Погарского района Брянской области о признании результатов межевания недействительными, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1496999,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1496999,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Вадьковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года