Решение № 2-432/2020 2-432/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-432/2020

УИД: 42RS0017-01-2020-000929-81

Дело № 2-432/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 ноября 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Кузнецкие ферросплавы» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании предоставления сведений, выдачи документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Кузнецкие ферросплавы», в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит обязать АО «Кузнецкие ферросплавы» сдать сведения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) о льготном стаже ФИО1 за период с 10.07.1992 по 17.11.2004 в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшим мастером участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004) в АО «Кузнецкие ферросплавы». Обязать АО «Кузнецкие ферросплавы» выдать ФИО1 справку, уточняющую особый характер труда за период с 10.07.1992 по 17.11.2004, необходимую для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Взыскать с акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Заявленные требования мотивирует тем, что он был трудоустроен с 10.07.1992 по 17.11.2004 в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшим мастером участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004) в АО «Кузнецкие ферросплавы».

В связи с достижением 13.08.2020 55 лет, он заблаговременно обратился к работодателю АО «Кузнецкие ферросплавы», с заявлением о выдаче документов, необходимых для назначения трудовой пенсии на льготных условиях. Однако, работодателем 25.09.2019 ему дано письменное разъяснение о том, что у работодателя отсутствуют правовые основания для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, т.к. более 50% руководимых Истцом рабочих не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

Им в адрес Ответчика был направлен запрос с просьбой предоставить документы, необходимые ему для обращения в Пенсионный Фонд РФ и подтверждающие особый характер работы. Ответчик представил лишь часть запрашиваемых документов.

Также он работал мастером в следующие периоды: Строительное Управление № Треста «Новокузнецкстрой» принят мастером по переводу из СУ-6 треста «Кузбассгражданстрой» - 15.06.1988 (Приказ №/к от 15.06.1988); Уволен по собственному желанию, по ст.31 КЗоТ РСФСР - 07.07.1992 (Приказ №/к от 09.07.1992).

Истцом было направлено заявление в адрес Архива треста «Новокузнецкстрой» о предоставлении сведений и документов для подтверждения трудового и специального стажа, однако ответа от них не поступило.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде представителям, выдав нотариальную доверенность.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <****>5 сроком на три года, на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, также добавила, что документально факт занятости в течение полного рабочего дня истца в должности мастера строительно-монтажного участка в период с 10.03.1993 по 15.04.1994 при строительстве здания АБК 4-го цеха Истцом подтвержден журналами работ, сварочных, бетонных работ, монтажных работ, которые были предоставлены Ответчиком после повторного ходатайства Истца об обязании предоставить документы. Запрашиваемые документы (исполнительная и сметная документация по строительству и ремонту печей, цехов с 1995 г. по 2004 г.) Ответчиком предоставлены не были, в связи с чем эксперт не смог сделать вывод о выполнении функций мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте оборудования. На стр. 9 экспертного заключения, экспертом установлено, что Должностная инструкция старшего мастера участка капитального ремонта строительно-монтажного цеха ОАО «Кузнецкие ферросплавы» утвержденная главным инженером 24.07.2003 предусматривает выполнение трудовой функции мастера строительных и монтажных работ, а также осуществление руководства и контроля за мастером занятым на участке. Кроме того, экспертом указывается, что условия труда старшего мастера и мастера участка и капитального ремонта строительно-монтажного цеха ОАО «Кузнецкие ферросплавы» согласно карт аттестации №,38,39 и 42 от 2000-2001 относятся к вредным, класс 3.2. Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О специальной оценке условий труда", Негативными условиями третьего класса признают условия, при которых действие негативных факторов выше норм: класс условий труда 3.2 — негативные явления, приводят к ранним стадиям профессиональных болезней. По специальной оценке условий труда для класса 3.2 полагаются льготы, компенсационные выплаты: это сокращение числа рабочих часов. При сорока часах еженедельно для рабочих - «вредников» неделя уменьшена до 36 часов. Кроме оплачиваемого отпуска, предоставляемого каждый год, законодательство «вредникам» обеспечивает дополнительные отпуска. Длительность допотпуска7 дней. Дополнительные выплаты за негативные факторы. 4% от тарифов работников, занимающих сходные рабочие места в благоприятной среде. Пенсия сверх установленных сроков. Заключение судебной экспертизы не опровергает доводы истца о его занятости полный рабочий день в спорные периоды, а лишь указывает на невозможность дать ответ на поставленный судом вопрос относительно соответствия функций, условий и характера работы выполняемой ФИО1 в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 09.03.1993 и с 16.04.1994 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшего мастера участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004), условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной списком 2, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца 80 и более % рабочего времени. Считает, что периоды работы Истца в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 09.03.1993 и с 16.04.1994 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшего мастера участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004), исходя из анализа карт аттестации №,38,39 и 42 от 2000-2001 можно отнести к списку №. Кроме того, экспертом установлено, что Должностная инструкция старшего мастера участка капитального ремонта строительно-монтажного цеха ОАО «Кузнецкие ферросплавы» утвержденная главным инженером 24.07.2003 предусматривает выполнение трудовой функции мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем период работы (с 01.01.1999 по 17.11.2004) также можно отнести к списку №. Считает, что совокупность представленных истцом доказательств свидетельствуют о занятости истца в спорные периоды полный рабочий день и соответствуют условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных, предусмотренных списком № (п. б раздел XXVII код позиции 22900006-23419) утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Представитель ответчика АО «Кузнецкие ферросплавы» ФИО3, действующая на основании доверенности № от 17.12.2019 сроком до 31.12.2020, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала. Представила суду возражения относительно заявленных требований, согласно которым в рассматриваемом случае условиями, при которых истцу может быть включен в специальный стаж спорный период работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на вышеуказанных видах работы, однако данные обстоятельства не подтверждаются имеющимися в распоряжении АО «КФ» документами за период работы ФИО1

Так, за период своей трудовой деятельности в АО «КФ» ФИО1 - Михайлович был трудоустроен: с 10.07.1992г. по 31.01.1997 мастером строительно-монтажного участка строительно-монтажного цеха, с 01.02.1997г. по 31.12.1998г. мастером участка текущего и капитального ремонта строительно-монтажного цеха, с 01.01.1999г. по 17.11.2004 г. старшим мастером участка капитального ремонта строительно-монтажного цеха.

Поскольку по занимаемым должностям не предполагалось нахождение во вредных условиях более чем 80 % рабочего времени, они не были включены в утвержденный АО «КФ» 02.07.1997г. Перечень извлечений из списка № 1 и списка № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и перечень извлечений из списка № 1 и № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 14.11.2001г.

Характер и условия работы Истца, в занимаемых им должностях, в указанный период, не соответствовали условиям работы, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренным Списком 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт «б» код 22901006- 23419 «Мастера строительных и монтажных работ», что подтверждается приложенными документами.

В период трудовой деятельности ФИО1 работодатель не производил повышенных отчислений за работника в Пенсионный фонд, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Имеющийся трудовой договор, приказы о приеме/переводе на работу, карты аттестации рабочего места, заявления о предоставлении отпуска также не свидетельствуют о наличии права ФИО1 на досрочную пенсию, поскольку на протяжении трудовой деятельности работнику устанавливался минимально предусмотренный отпуск продолжительностью 24 рабочих дней/28 календарных дней (отсутствовал дополнительный за вредные условия). Карта аттестации также не содержала сведений о праве на досрочное назначение пенсии.

Исходя из должностных обязанностей, работа мастера, старшего мастера подразумевала контроль за деятельностью подчиненного персонала, проведение обучений, инструктажей, сменных собраний, анализа безопасности технологических процессов и др., т. е. большая часть работы связана с оформлением необходимой документации и техническим просвещением подчиненного персонала.

Так, пункт 2.10 должностной инструкции мастера строительно-монтажного цеха от 1991 года содержала обязанность не реже одного раза в смену посещать рабочие места и принимать меры к безопасному выполнению работ. Аналогичная обязанность предусмотрена в должностной инструкции мастера участка текущего и капитального ремонта строительно-монтажного цеха и в должностной старшего мастера участка капитальных ремонтов строительно-монтажного цеха. Указанные должностные обязанности свидетельствуют о характере работы инженерно-технического плана, согласно которому работник не находится постоянно в цеху, не обеспечивает постоянный контроль за подчиненным персоналом, а свои обязанности исполняет посредством нахождения в кабинете, составляя необходимую документацию, повышая свой технический уровень грамотности, проводя анализ безопасности технологических процессов и оборудования, принимает меры к повышению уровня их безопасности.

Т.е. работник при трудоустройстве и в процессе трудовой деятельности прекрасно понимал, что характер выполняемой работы не предполагает назначение досрочной пенсии по Списку №. Дополнительно пояснила, что табели учета рабочего времени за период с 1992 года по 1994 года в архиве предприятия отсутствуют, поскольку отсутствует законодательно установленное требование об обязательном хранении указанных документов более 1 (одного) года. Утвержденное руководителем предприятия штатное расписание за период с 1992 по 1998 в архиве АО «КФ» отсутствует, что подтверждается актом об отсутствии документации от 14.08.2020. Также в архиве отсутствуют документы, свидетельствующие о проведении аттестации рабочих мест за период с 1992 по 1999. АО «КФ» составляло списки работников, работающих во вредных условиях, которым предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение, соответствующие доплаты и льготы, в том числе дополнительный отпуск. При этом должности мастера строительно-монтажного участка строительно-южного цеха, мастера участка текущего и капитального ремонта строительно-южного цеха данными списками не было предусмотрено, что дает основание говорить об отсутствии права у ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение. В 2000 году была проведена аттестация рабочего места мастера участка капитального ремонта строительно-монтажного цеха, которая не установила наличие у работника права на льготное пенсионное обеспечение чанной должности. Выписки из Журналов сварочных работ; бетонных работ; работ по строительству; монтажных работ; подтверждают лишь факт работы ФИО1 на предприятии в период строительства объектов, в том числе факт того, что он исполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, однако данные документы никоим образом не подтверждают фактическое время нахождения работника во вредных условиях, т. е. более 80%. За период работы ФИО1 наряды-допуски и журналы их регистрации не сохранились. У работника на протяжении всего периода работы на предприятии было законно установленное право обжаловать любое действие/бездействие работодателя, в том числе по вопросам предоставления отпусков, ИИ молока, повышенной оплаты за работу во вредных условиях, отнесении должности к особой категории, обладающей правом на льготное пенсионное обеспечение. Приложенные к материалам дела документы подтверждают факт предоставления на протяжении всего периода работы основного отпуска в количестве 28 календарных дней (в пересчете на 24 рабочих дня при 6-ти дневной рабочей неделе). Отсутствуют любого рода документы, подтверждающие факт предоставления дополнительных дней отпуска за работу во вредных условиях. Кроме того, АО «КФ» представлены сохранившиеся Коллективные договоры за прошлый период, которые также свидетельствуют о том, что занимаемые истцом должности не входили в перечень работников, которым предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях. Все представленные документы свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии, поскольку характер работы не предполагает воздействие на работника вредных факторов свыше 80% рабочего времени. Именно руководствуясь данными фактами, АО «КФ» верно исчисляло трудовой стаж ФИО1 и предоставляло соответствующие сведения в Пенсионный фонд РФ, о чем сам ФИО1 был осведомлен, в том числе путем подписания справочной информации о состоянии индивидуального счета. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 208-213 том 1, л.д. 1-2 том 2, л.д. 125-128 том 4).

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основными критериями для признания права на досрочную страховую пенсию по старости, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию должности, предусмотренной Списком N 2, а также подтверждение условий работы критериям, установленным Списком N 2, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что истец трудоустроен в АО «Кузнецкие ферросплавы» с 10.07.1992 по 17.11.2004 в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшим мастером участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004) (л.д. 11-14 т.1).

В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Судом установлено, что трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда работодателем истцу не выдавались. Работодатель факт льготного характера работы истца в спорный период не подтверждает.

В позиции 2290000б-23419 Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Судом по ходатайству представителя истца судом назначалась экспертиза условий труда.

Согласно заключения эксперта следует, что условия труда и характер работы выполняемой ФИО1 в должности матера строительно-монтажного участка в период с 10.03.1993г. по 15.04.1994г., а также занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) соответствуют условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 (п. «б» раздел XXVII код позиции 2290000б-23419), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Определить соответствие условий труда и характера работы, выполняемой ФИО1 в должности мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 09.03.1993 и с 16.04.1994 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшего мастера участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004), условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 (п. «б» раздел XXVII код позиции 2290000б-23419), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не представляется возможным из-за отсутствия в материалах дела документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также техническом перевооружении и ремонте оборудования.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Сомнений в правильности или не обоснованности данного заключения, наличием противоречий в заключении суд не усматривает.

Суд принимает данное заключение экспертов в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку экспертиза назначена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертами, в рамках их компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании исходя из анализа карт аттестации №37,38,39, и 42 от 2000-2001 периоды работы истца в должности мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 09.03.1993 и с 16.04.1994 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшего мастера участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004), следует отнести к Списку №2, поскольку в них указан класс условий труда 3.2, предполагающий определенные льготы и компенсационные выплаты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", к вредным условиям труда 3 степени относятся условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Судом установлено, что из карты аттестации рабочего места по условиям труда старшего мастера строительно-монтажного цеха ОАО «КФ» №37 рабочего места кабинет от 30.05.2001 следует, что степень вредности и опасности 3.2, при этом права на досрочное назначении пенсии нет, также нет права на молоко и лечебно-профилактическое питание, нет доплат к тарифной ставке, продолжительность рабочей недели 40, нет рекомендуемых режимов труда и отдыха (л.д.225-227 т.1).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда старшего мастера строительно-монтажного цеха ОАО «КФ» № 38 рабочего места здания, сооружения на территории предприятия от 30.05.2001г. следует, что степень вредности и опасности 3.2, при этом права на досрочное назначении пенсии нет, также нет права на молоко и лечебно-профилактическое питание, нет доплат к тарифной ставке, продолжительность рабочей недели 40, нет рекомендуемых режимов труда и отдыха (л.д.238-240 т.1).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда мастера строительно-монтажного цеха ОАО «КФ» №42 рабочего места здания, сооружения на территории предприятия от марта 2000 следует, что степень вредности и опасности 3.2, при этом права на досрочное назначении пенсии нет, также нет права на молоко и лечебно-профилактическое питание, нет доплат к тарифной ставке, продолжительность рабочей недели 40, нет рекомендуемых режимов труда и отдыха (л.д.146-149 т.4).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда мастера строительно-монтажного цеха ОАО «КФ» №39 рабочего места кабинет от 30.05.2001г. следует, что степень вредности и опасности 3.1, при этом права на досрочное назначении пенсии нет, также нет права на молоко и лечебно-профилактическое питание, нет доплат к тарифной ставке, продолжительность рабочей недели 40, нет рекомендуемых режимов труда и отдыха (л.д.168-172 т.4).

Результаты аттестации в установленном законом порядке оспорены не были.

В соответствии с чем, суд критически относится к доводам представителя истца в части отнесения работ истца в должностях мастера строительно-монтажного участка (с 10.07.1992 по 09.03.1993 и с 16.04.1994 по 31.01.1997), мастера участка текущего и капитального ремонтов (с 01.02.1997 по 31.12.1998), старшего мастера участка капитального ремонта (с 01.01.1999 по 17.11.2004), к работам по Списку №2.

Дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости с учетом характера выполняемой работы сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, поскольку она основана на объективно существующих различиях в характере, условиях и степени ответственности труда работников, выполняющих конкретные должностные обязанности.

Кроме того, суд приходит к выводу, что доводы представителя истца о тождественности работы в должности мастера участка текущего и капитального ремонта, а также старшего мастера участка капитального ремонта работе в должности мастера строительных и монтажных работ, указанной в Списке N 2 1991 года, являются несостоятельными.

Согласно разъяснению от 11.05.1993 № 6, утвержденному постановлением Минтруда России от 11.05.1993 № 105, по Списку № 2 разделу XXVII пенсии следует назначать рабочим и руководителям, занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п. «а» и «б», на техническом перевооружении и ремонте оборудования, - как рабочим, руководителям и специалистам, занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п. «а» и «б», на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работопределены квалификационными характеристиками должностей

руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 -обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев и др.

Должностные обязанности «старшего мастера строительных и монтажных работ» в вышеуказанных квалификационных характеристиках не предусмотрены. Согласно п. 7 общих положений квалификационного справочника (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37), применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненным ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Должностные обязанности мастера участка (включая старшего) включены в тарифно - квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих (утв. постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 30) - осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемым им участком. Обеспечивает производство участком продукции (работ, услуг) в установленные сроки. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Принимает участие в приемке законченных работ и реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ и др.

Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 для мастера (старшего мастера) является выполнение в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) должностных обязанностей (функций) мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных квалификационными характеристиками (постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131) при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также техническом перевооружении и ремонте оборудования.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда ФИО1 за период работы в ОАО «Кузнецкие ферросплавы» с 10.07.1992 по 17.11.2004, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Список № 2), в материалах дела отсутствует.

В Перечни извлечений из списка № 1 и № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 02.07.1997 и от 14.11.2001, должности мастера участка текущего и капитального ремонта и старшего мастера участка капитального ремонта, не включены (т. 1 л.д. 220-224).

В трудовом договоре от 10.02.2004 (п. 5), картах аттестации №№ 37, 38, 39 и 42 рабочих мест старшего мастера и мастера участка капитального ремонта строительно-монтажного цеха ОАО «Кузнецкие ферросплавы» 2000-2001 (строка ПО), право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (т. 1 л.д. 225-254; т. 2 л.д. 88; т. 4 л.д. 146-190).

Из должностной инструкции мастера строительно-монтажного цеха, утвержденной первым заместителем директора завода 01.01.1991 года, и должностной инструкции мастера участка текущего и капитального ремонта строительно-монтажного цеха, утвержденной первым заместителем директора завода 01.10.1991 года (т. 2 л.д. 80-87), не усматриваются функции мастера строительных и монтажных работ (постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131).

Выполнение ФИО1, мастером строительно-монтажного участка, функций мастера строительных и монтажных работ при строительстве объекта - здание АБК 4-го цеха ОАО «Кузнецкие ферросплавы» в период с 10.03.1993 по 15.04.1994, прослеживается из журналов работ по строительству, сварочных работ, бетонных работ, монтажных работ (т. 4 л.д. 191-229). Работы, выполняемые в данный период, входят в перечень строительных и монтажных работ, содержащихся в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3.), утвержденной постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 № 123.

Сведений о переводе ФИО1 в период строительства объекта с 10.03.1993 по 15.04.1994 на другую работу, иных отвлечениях от основной работы (учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, прогулы, простои и др.), установление сокращенного (неполного) рабочего дня, материалы дела не содержат.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля2002 года N 516, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Законодатель не включил в Списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.

То есть если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено Тарифно-квалификационным справочником или ЕТКС, не имеется.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419", то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367, в котором было предусмотрено 75 наименований мастеров различной специализации, в том числе следующие профессии: мастер, мастер по ремонту, мастер участка, мастер строительных и монтажных работ и другие мастера.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Следовательно, профессия истца в кадровых документах (трудовой книжке, приказах работодателя, личной карточке) была указана в строгом соответствии с указанным Общесоюзным классификатором и соответствовала профессии "мастер участка", данная профессия не предусмотрена Списком N 2 от 1991 г. и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает несостоятельными доводы представителя истца о занятости ФИО1 в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда с ответчика. Суд отказывает в удовлетворении заявленных требований как не основанных на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 требования удовлетворить частично.

Обязать ОА «Кузнецкие ферросплавы» сдать сведения в ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецке о льготном стаже ФИО1 за период с 10.03.1993 по 15.04.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка, соответствующую условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 (п. «б» раздел XXVII код позиции 2290000б-23419), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Обязать ОА «Кузнецкие ферросплавы» выдать ФИО1 справку, уточняющую особый характер труда за период с 10.03.1993 по 15.04.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка, соответствующую условиям труда и характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 (п. «б» раздел XXVII код позиции 2290000б-23419), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента изготовления в окончательной мотивированной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 17.11.2020.

Судья В.В.Татарникова