Решение № 2А-1191/2018 2А-1191/2018~М-1246/2018 М-1246/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1191/2018

Дело № 2а-1191/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Таштагол 08 ноября 2018 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н.С.

с участием прокурора Шимовой О.Ю.

осужденного ФИО1

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден <данные изъяты> года приговором <данные изъяты> Кемеровской области по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с <данные изъяты>., окончание срока отбывания наказания <данные изъяты> Зачтено время содержания под стражей с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.

Осужденный ФИО1 прибыл в ИК <данные изъяты> года из <данные изъяты> при <данные изъяты><данные изъяты> содержится в отряде № <данные изъяты> Состоит на строгих условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет девять взысканий, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует посредственно. <данные изъяты> года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД два раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и административный иск подлежит удовлетворению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ОУХД ИК-4 от <данные изъяты> года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

Срок отбывания наказания осужденного заканчивается <данные изъяты>

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ) и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, его отрицательную характеристику из мест лишения свободы за весь период отбывания наказания, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Таким образом, учитывая признание иска административным ответчиком, суд считает требования административного истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы Кемеровской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 08.11.2018 года