Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-140/2017

дело № 2- 140/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Новошешминск

24 июля 2017 года – вынесена резолютивная часть 28 июля 2017 года – составлено мотивированное решение

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Астраханцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ (далее по тексту – ответчик, ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ) с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 49417/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен, полагает, что им выработан необходимый стаж. Так, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу по трудовому договору к ИП Г заливщиком металла на литейный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес> Согласно содержанию трудового договора ему полагалась льготная пенсия согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он перезаключил договор с ИП Е, в соответствии с которым он был принят на работу в качестве плавильщика металла и сплавов на тот же литейный участок, фактическая работа и трудовые обязанности его не изменились. В начале ДД.ММ.ГГГГ года производство было перенесено в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация, им был заключен новый трудовой договор с ООО «Новые технологии», при этом его фактическое место работы, должность и обязанности не изменились. На основании изложенного истец просит суд признать оспариваемое решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заливщика металла у ИП Г, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика металла и сплавов у ИП Е в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию с даты его обращения за назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы иска, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ ФИО3 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "а" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия «плавильщик металла и сплавов», «заливщики металла» (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пункт "а", позиция 1110100а-16626) как профессия с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XI «Металлообработка» - плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 49417/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов, комиссия ответчика пришла к выводу, что стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии сп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составляет менее 10 лет, то есть им выработано 3 года 23 дня, в связи с чем, ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заливщика металла у ИП Г, поскольку индивидуальные сведения сданы без льготного кода, льготная справка заявителем не представлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика металла и сплавов у ИП Е, поскольку индивидуальные сведения сданы без льготного кода, льготная справка заявителем не представлена, работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительному тарифу согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве заливщика металла у ИП Г ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу к ИП Е в качестве плавильщика металла и сплавов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Г и ФИО1, последний принимается на должность заливщика металла, согласно п. 5.2 трудового договора работнику предоставляются льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Г суду подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность через ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности было производство чугунных отливок. Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал у него по трудовому договору в качестве заливщика металла, ДД.ММ.ГГГГ он уволился по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. ФИО1 был занят полный рабочий день. Аттестацию рабочего места ФИО1 он не проводил, в связи с чем не проставил льготный код на индивидуальном лицевом счете ФИО1 После прекращения деятельности он продал производство, а все документы на наемных рабочих он сдал в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>».

Факт работы ФИО1 в указанной должности у ИП М подтверждается, кроме того, истребованными судом из ГКУ «Центр занятости населения», приказом №/к от 01.11.2011г. о приеме его на работу на литейный участок в качестве заливщика металла, табелями учета рабочего времени и платежными ведомостями с ноября 2011 года по декабрь 2012 г., приказом об увольнении ФИО1

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее – Порядок) предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из предоставленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, как следует из вышеуказанной выписки из лицевого счета застрахованного лица, оспариваемые в суде периоды работы ФИО1 отражены работодателями ИП Г и Е на индивидуальном лицевом счете без льготного кода.

Кроме того, согласно ст. 33.2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ за работников, занятых полный рабочий день в профессиях, дающих право на досрочную пенсию, предприятия и организации уплачивают дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по соответствующим тарифам, соответственно периоды работы с 2013 года засчитываются в льготный стаж при условии уплаты работодателем дополнительных страховых вносов, подтверждающих полную занятость лица на указанной работе.

Судом установлено, что с 2013 года работодателем ИП Е дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по соответствующим тарифам не уплачивались.

Как усматривается из карточек физического лица, зарегистрированного в системе пенсионного страхования, индивидуальные предприниматели Г и Е, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Г прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ, Е – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суду истцом не представлены бесспорные и достоверные доказательства того, что его работа в оспариваемые периоды проходила в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом предоставленные суду истцом справки от ИП Г, о том, что ФИО1 действительно работал у ИП Г в качестве заливщика металла на плазменной дуговой печи ПДППТ-006А1/240 на условиях полной занятости, и от ИП Е о том, что ФИО1 работал у него в оспариваемый период в качестве плавильщика металла и сплавов на вышеуказанной плазменной дуговой печи, на условиях полной занятости, не могут быть приняты судом в качестве бесспорных и достоверных доказательств, поскольку на момент выдачи справок их деятельность была прекращена.

При изложенных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 2017 года.