Решение № 2-97/2018 2-97/2018~М-95/2018 М-95/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-97/2018

Дело № 2-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Сандово 09 ноября 2018 года

Сандовский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

с участием истца – исполняющего обязанности прокурора Сандовского района Тверской области Васильева Д.В.

при секретаре Мостинниковой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Сандовского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Альянс» об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой Сандовского района проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания Альянс» требований законодательства о водоснабжении.

Установлено, что между ООО «Управляющая компания Альянс» и МУП «Фонд имущества» заключены договоры аренды муниципального имущества № 27, 28 от 05.08.2014 – на объекты системы водоснабжения (водозаборные сооружения насосная станция с водопроводной башней и сети водопровода) согласно перечня № 1 к указанным договорам сроком на 10 лет. В соответствии с условиями договора арендатор обязан содержать имущество в порядке, предусмотренном техническими, санитарными, противопожарными, экологическими и иными правилами и нормами.

ООО «Управляющая компания Альянс» получена лицензия на пользование недрами с целевым назначением и видами работ, такими как добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, передача населению и сторонним потребителям серии ТВЕ № 00390 ВЭ.

В соответствии с п. 25 Приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н работникам, занятых на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, необходимо один раз в год проходить медицинские осмотры.

Однако проверкой установлено, что на водозаборных сооружениях, расположенных по адресу: п. Сандово, промзона ПМК-29; <...>, промзона РТП; <...> (ГВК 28205578); <...> (ГВК 28205577), <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) осуществляют трудовую деятельность 4 слесаря аварийно-восстановительной бригады, которыми не пройден медицинский осмотр работников и санитарно-гигиеническое обучение.

На водозаборном сооружении по адресу: <...>, промзона РТП в нарушение п. 3.2 СП 2.1.51059-01 на территории 1 пояса ЗСО осуществляется складирование и хранение пиломатериалов.

На водозаборных сооружениях (насосной станции с водонапорной башней) расположенных по адресу: <...> (ГВК 28205769); <...> (ГВК 28205578); <...> (ГВК 28205577), <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) в нарушении п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории 1 пояса ЗСО произрастают высокоствольные деревья.

Указанное свидетельствует об использовании ООО «Управляющая компания Альянс» источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением требований, установленных санитарными правилами и нормами, что является недопустимым и требует принятия мер по устранению указанных нарушений закона. Выявленные нарушения затрагивают права граждан на получение качественной и надлежащей коммунальной услуги по водоснабжению. В данном случае имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с предоставлением на территории п. Сандово водоснабжения ненадлежащего качества.

Просят обязать ООО «Управляющая компания Альянс» в срок до 01.03.2019 года выполнить следующие мероприятия:

слесарям аварийно-восстановительных работ (4 человека) осуществляющих трудовую деятельность в ООО «УК Альянс» на водозаборных сооружениях, расположенных по адресу: Тверская область п. Сандово, промзона ПМК; по ул. Дорожная, д. 14, (промзона РТП); по ул. Полевая (ГВК 28205578); по ул. Заводская (ГВК 28205577), по ул. Колхозная д. 1, (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) пройти медицинский осмотр и санитарно-гигиеническое обучение;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...>, (пром.зона РТП) на территории 1 пояса ЗСО прекратить складирование и хранение пиломатериалов, очистить территорию от них;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205769) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205578) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205577) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья.

Истец и.о. прокурора Сандовского района Васильев Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенные в иске.

Ответчик – ООО «Управляющая компания Альянс», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Третье лицо – администрация Сандовского района Тверской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, возражений не представило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

На основании части 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 20, ст. 41 Конституции РФ каждому гарантировано право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 25 Приложения № 2 к приказу Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (ред. от 06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работникам, занятых на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, следует проходить медицинские осмотры один раз в год.

Согласно договора аренды муниципального имущества № 27 от 05.08.2014 г. ООО «Управляющая компания Альянс» на правах аренды владеет следующими водозаборными сооружениями: насосная станция с водонапорной башней по адресу: п. Сандово, промзона РТП, насосная станция с водонапорной башней по адресу: <...> насосной станция с водонапорной башней по адресу: <...> насосная станция с водонапорной башней по адресу: <...> насосная станция с водонапорной башней по адресу: <...> насосная станция с водонапорной башней по адресу п. Сандово промзона ПМК-29.

Согласно лицензии на пользование недрами серии ТВЕ № 00390 ООО «Управляющая компания Альянс» имеет право на осуществление деятельности по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственного- бытового и производственного водоснабжения, передачи населению и сторонним потребителям, участок недр расположен в пос. Сандово Тверской области. Срок окончания действия лицензии 01.03.2021 г.

В ходе проверки от 15.08.2018 прокуратурой Сандовского района установлено, что на водозаборных сооружениях, расположенных по адресу: п. Сандово, пром.зона ПМК-29; <...>, пром.зона РТП; <...> (ГВК 28205578); <...> (ГВК 28205577), <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) осуществляют трудовую деятельность 4 слесаря аварийно-восстановительной бригады, которыми не пройден медицинский осмотр работников и санитарно-гигиеническое обучение.

Согласно п. 3.2, 3.7 санитарных правил "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. СП 2.1.5.1059-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 июля 2001 г. мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов. Не допускается захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целях.

В соответствии с п. 3.2.1.2 санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г. не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Из акта проверки от 15.08.2018 следует, что на территории водозаборного сооружения (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...>, (пром.зона РТП) осуществляется складирование и хранение пиломатериалов. На территориях водозаборных сооружений (насосной станции с водонапорной башней) расположенных по адресу: <...> (ГВК 28205769); <...> (ГВК 28205578); <...> (ГВК 28205577), <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) в нарушении п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории 1 пояса ЗСО произрастают высокоствольные деревья.

Таким образом, ООО «Управляющая компания Альянс» допущено ненадлежащее содержание и использование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением требований, установленных санитарными правилами и нормами, что является недопустимым и требует принятия мер по устранению указанных нарушений закона.

С учетом вышеприведенных обстоятельств требования и.о. прокурора Сандовского района Тверской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика представил в судебное заседание письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику необходимо принять меры для устранения нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, суд принимает во внимание характер и объем необходимых мероприятий и полагает возможным установить срок исполнения обязанности до 01.03.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Сандовского района Тверской области к ООО «Управляющая компания Альянс» - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Управляющая компания Альянс» в срок до 01.03.2019 года выполнить следующие мероприятия:

слесарям аварийно-восстановительных работ (4 человека) осуществляющих трудовую деятельность в ООО «УК Альянс» на водозаборных сооружениях, расположенных по адресу: Тверская область п. Сандово, промзона ПМК; по ул. Дорожная, д. 14, (промзона РТП); по ул. Полевая (ГВК 28205578); по ул. Заводская (ГВК 28205577), по ул. Колхозная д. 1, (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) пройти медицинский осмотр и санитарно-гигиеническое обучение;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...>, (пром.зона РТП) на территории 1 пояса ЗСО прекратить складирование и хранение пиломатериалов, очистить территорию от них;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205769) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205578) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205577) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

на водозаборном сооружении (насосной станции с водонапорной башней) по адресу: <...> (ГВК 28205575) № 2 (28205576- резервная) на территории 1 пояса ЗСО спилить высокоствольные деревья;

расчистке снега на тротуарах на ул. Речная п. Сандово.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий С.А. Тарасов