Решение № 2-208/2018 2-208/2018~М-119/2018 М-119/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело № 2-208/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Каменск – Уральский

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Дога Д.А.,

при секретаре судебного заседания Диких А.А.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

представителя ответчика Администрации Каменского городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от <*** г.>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации МО «Каменский городской округ» о возложении на нее обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решении суда в законную силу провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с положениями Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт, содержащий результаты энергетического обследования.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор сослался на правовые положения Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик в нарушение названных правовых положений не имеет энергетический паспорт, содержащий результаты первого и последующего энергетических обследований, просил заявленные в иске требования удовлетворить.

Определением суда от 28.05.2018 года к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просил обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу провести первое обязательное энергетическое обследование Администрации Каменского городского округа с получением по его результатам энергетического паспорта в соответствии с положениями Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Каменского района Свердловской области Ершова И.П. поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, уточнив заявленные исковые требования в части места расположения объекта Администрации МО «Каменский городской округ»: Свердловская область, г. Каменск – Уральский, пр. Победы, 38А, в отношении, которого необходимо провести первое энергетическое обследование, указав, что обязательное энергетическое обследование в нарушение действующего законодательства ответчиком не проводилось, администрация МО «Каменский городской округ» занимает объект недвижимости, осуществляет функционирование, следовательно, расходует электроэнергию, ее количество и объемы не установлены, что противоречит названному закону.

В протокольной форме уточнение иска, заявленное представителем истца, принято к производству суда с согласия представителя ответчика, указавшего на отсутствие необходимости времени для подготовки в связи с уточнением иска в данной части.

Представитель ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных в уточненном иске прокурором требований, пояснив, что действующее законодательство предусматривает проведение Органами местного самоуправления обязательное первое энергетическое обследование, однако администрацией этого до настоящего времени не сделано.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 1, 5 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, планирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности и других.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения обязательного энергетического обследования.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование может проводиться, в том числе, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.

При этом, под организацией с участием государства или муниципального образования в п. 9 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимаются, в числе прочего, государственные, муниципальные унитарные предприятия, в том числе муниципальные и государственные органы, в том числе Администрация МО «Каменский городской округ», которая согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имеет полномочия в области обеспечения, энергосбережения.

Таким образом, проведение первого энергетического обследования указанного юридического лица Администрации МО «Каменский городской округ»является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31.12.2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Вместе с тем, доказательств о проведении ответчиком первое и последующее энергетическое обследование учреждения, в материалы дела не представлено, кроме того данное обстоятельство не оспаривалось и представителем ответчика в судебном заседании.

Энергетическое обследование с получением по его результатам энергетического паспорта проводится для целей повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

Администрация МО «Каменский городской округ», имея реальную возможность выполнить требования закона, не предприняла все возможные меры по соблюдению законодательства в области энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Каменский городской округ» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу провести первое обязательное энергетическое обследование Администрации Каменского городского округа, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Каменск – Уральский, пр. Победы, дом 38 «А», с получением по его результатам энергетического паспорта в соответствии с положениями Федерального закона № 261 – ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Д.А. Дога