Решение № 2А-159/2025 2А-159/2025(2А-1599/2024;)~М-1426/2024 2А-1599/2024 А-159/2025 М-1426/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-159/2025

Дело №а-159/2025 (2а-1599/2024)

Поступило в суд 05.11.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тогучин 17 января 2025 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего Красновой О.В.,

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела ОСП по Тогучинскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Тогучинскому району, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия должностных лиц федеральной службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тогучинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к начальнику отдела ОСП по Тогучинскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Тогучинскому району, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия должностных лиц федеральной службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Тогучинскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № выданному Тогучинским районным судом Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предусматривающему взыскание задолженности в размере 334391,46 руб. с должника ФИО2.

Согласно информации на официальном сайте ФССП России задолженность по указанному производству составляет 72929,79 руб., однако данная сумма является некорректной по причине того, что сумма задолженности по указанному исполнительному документу составляет 334391,46 руб.: 72929,79 руб. - сумма невозвращенного основного долга; 13558,94 руб. - сумма неоплаченных процентов; 177902,73 руб. - сумма неоплаченных процентов; 70000 руб. - сумма неустойки.

Учитывая изложенное, взыскатель 17.06.2024 направил в адрес ОСП по <адрес> ходатайство (№), в котором просил вынести постановление об исправлении ошибок/описок по факту неверно указанной суммы задолженности с внесением суммы задолженности, указанной в заявлении взыскателя и исполнительном документе.

01.07.2024 заместителем начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3 было вынесено постановление об частичном удовлетворении ходатайства взыскателя. Однако сотрудниками ОСП по Тогучинскому району не была произведена коррекция суммы, подлежащей взысканию.

Взыскатель 12.08.2024 направил в адрес ОСП по Тогучинскому району жалобу (№), в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении действий по корректировке суммы исполнительного производства, обязать судебного пристава – исполнителя произвести корректировку суммы взыскания, согласно данным исполнительного документа, в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

10.09.2024 в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба признана обоснованной. Однако, сотрудниками ОСП по Тогучинскому району не была произведена коррекция суммы, подлежащей взысканию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

26.09.2024 взыскателем направлена жалоба (№) в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ГУФССП по России по Новосибирской области, в которой взыскатель требовал, в том числе, признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинскому району) в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по корректировке данных по исполнительному производству; признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя (ОСП по Тогучинскому району), выразившееся в невыполнении действий по внесению корректной суммы задолженности в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава - исполнителя (ОСП по <адрес>) произвести корректировку суммы задолженности в исполнительном производстве.

08.10.2024 в адрес взыскателя поступило постановление начальника ОСП по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление и действия судебного пристава исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано.

Ссылаясь на ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приказ Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 г. № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде», ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», указывает, что должностными лицами ОСП по Тогучинскому району допущены следующие нарушения действующего законодательства:

1. Должностными лицами ГУФССП России по Новосибирской области, ответственными за рассмотрение жалоб:

1.1 Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1, выразившееся в направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

2. Начальником отдела старшим судебным приставом:

2.1 Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

2.2 Положений ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении жалобы вышестоящему должностному лицу.

3. Судебным приставом:

3.1. Нарушение ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не вынесении постановления об исправлении ошибок/описок и невнесении корректировки в сумму задолженности по исполнительному производству.

Таким образом бездействие сотрудников препятствует законному исполнению судебного акта.

Просит признать незаконным действие (бездействие) должностных лиц ГУФССП России по <адрес>, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб, выразившееся в нарушении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1, а именно направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы 4600998542.

Обязать ГУФССП России по <адрес> рассмотреть жалобу взыскателя (per. №) и предоставить взыскателю ответ.

Признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинскому району ФИО4) в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; а также в нарушении положений ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении жалобы вышестоящем; должностному лицу.

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинском; району ФИО4) обеспечить контроль за вынесением постановления об исправлении ошибок/описок и внесением корректировки в сумму задолженности по исполнительном; производству.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ОСП по Тогучинскому району ФИО3 ич) в нарушении ч. 3 ст. 14 ФЗ «ОС исполнительном производстве», выразившееся в не вынесении постановления об исправление ошибок/описок и невнесении корректировки в сумму задолженности по исполнительном) производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по Тогучинскому району ФИО3 ич) устранить выявленные нарушения и принять все необходимые меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а именно вынести постановление об исправлении описок по факту неверно указанной суммы задолженности с внесением данных, указанных в заявлении взыскателя, а также в исполнительном документе, указав сумму задолженности, подлежащей по взысканию по №ИП от 25,04.2022 - 334 391,46 руб.

Административный истец судом извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> не явился, судом извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тогучинскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО3, врио начальника ОСП по Тогучинскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО4, представители административных ответчиков – Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и ОСП по Тогучинскому району, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по исполнительному производству №-ИП от не предоставили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном иске.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 134 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно Заочному Решению Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ИП ФИО1 удовлетворен.

Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 72.929 (семьдесят две тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 79 коп.- сумму невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 13.558 (тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят восемь) руб. 94 коп.- сумму неоплаченных процентов по ставке 39,00 % годовых, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 177.902 (сто семьдесят семь тысяч девятьсот два) руб. 73 коп. - сумму неоплаченных процентов по ставке 39,00 % годовых, рассчитанную по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 70.000 (семьдесят тысяч) руб. - сумму неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 проценты по ставке 39,00 % годовых на сумму основного долга 72.929,79 руб. период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности. Взыскано с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 72.929,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности. Взыскано с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет 6.543 (шесть тысяч пятьсот сорок три) руб. 91 коп.

На основании данного Заочного решения Тогучинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен Исполнительный лист ФС №.

Как следует из материалов дела, в производстве отделения судебных приставов по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности по кредитным платежам в пользу ФИО1. В базе данных исполнительных производств, размещенных на сайте ФССП, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана 72929,79 руб.

На основании изложенного, суд соглашается с административным ответчиком, что в базе данных исполнительных производств должна быть указана сумма складывающаяся из следующих взысканий:

-72.929 руб. 79 коп.- сумма невозвращенного основного долга,

- 13.558 руб. 94 коп.- сумма неоплаченных процентов по ставке,

- 177.902 руб. 73 коп. - сумму неоплаченных процентов,

-70000 руб. сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга, а всего 334391,46 рублей.

При этом судом учитывается, что административными ответчиками не предоставлены контррасчеты или доказательства гашения части взысканной суммы по решению суда.

01.07.2024 заместителем начальником ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя и дано указание о внесении изменений суммы задолженности.

В соответствии с ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения

Однако, сотрудниками ОСП по <адрес> не была произведена коррекция суммы, подлежащей взысканию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

26.09.2024 взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ГУФССП по России по Новосибирской области, в которой взыскатель требовал, в том числе, признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинскому району) в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по корректировке данных по исполнительному производству; признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя (ОСП по Тогучинскому району), выразившееся в невыполнении действий по внесению корректной суммы задолженности в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава - исполнителя (ОСП по <адрес>) произвести корректировку суммы задолженности в исполнительном производстве согласно данным исполнительного документа (регистрационный №).

Постановлением начальника ОСП от ДД.ММ.ГГГГ постановление и действия судебного пристава исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано.

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1: «Категорически запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется».

В соответствии с частью 5,6 статьи 123 Закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В соответствии с часть 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что представителем ответчика не предоставлено суду доказательств на основании чего не было исполнено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем суду не предоставлено доказательств своих правомерных действий, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд признает незаконным действие (бездействие) должностных лиц ГУФССП России по Новосибирской области, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб, выразившееся в нарушении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1, а именно направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

А также незаконным действия (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинскому району ФИО4) в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; а также в нарушении положений ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении жалобы вышестоящем; должностному лицу.

Незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ОСП по <адрес> ФИО3 А.ича) в нарушении ч. 3 ст. 14 ФЗ «ОС исполнительном производстве», выразившееся в не вынесении постановления об исправление ошибок/описок и невнесении корректировки в сумму задолженности по исполнительному производству.

Так, в силу статьи 227 КАС РФ, суд, признав оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Руководствуясь статьями 176-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела ОСП по Тогучинскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Тогучинскому району, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия должностных лиц федеральной службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) должностных лиц ГУФССП России по <адрес>, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб, выразившееся нарушении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1, а именно направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы №.

Обязать ГУФССП России по Новосибирской области рассмотреть жалобу взыскателя (peг. №) и предоставить взыскателю ответ.

Признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинскому району ФИО4) в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; а также в нарушении положений ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении жалобы вышестоящем; должностному лицу.

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава (ОСП по Тогучинском; району ФИО4) обеспечить контроль за вынесением постановления об исправлении ошибок/описок и внесением корректировки в сумму задолженности по исполнительном; производству.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ОСП по Тогучинскому району ФИО3 А.ича) в нарушении ч. 3 ст. 14 ФЗ «ОС исполнительном производстве», выразившееся в не вынесении постановления об исправление ошибок/описок и невнесении корректировки в сумму задолженности по исполнительном) производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по Тогучинскому району ФИО3 А.ича) устранить выявленные нарушения и принять все необходимые меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а именно вынести постановление об исправлении описок по факту неверно указанной суммы задолженности с внесением данных, указанных в заявлении взыскателя, а также в исполнительном документе, указав сумму задолженности, подлежащей по взысканию по №-ИП от 25,04.2022 - 334 391,46 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья /подпись/ Краснова О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный экземпляр определения хранится в административном деле №а-159/2025 (2а-1599/2024) в Тогучинском районном суде <адрес>, УИД 54RS0№-57