Решение № 2-3563/2021 2-3563/2021~М-3591/2021 М-3591/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-3563/2021

Дело № 2-3563/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузоватовского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом,

установил:

прокурор Кузоватовского района Ульяновской области, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить истицу ФИО1 лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 360 таблеток по 2,5мг (далее - Лекарственный препарат). В обоснование иска прокурор указал следующее. Прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 на льготное обеспечение Лекарственными препаратами. В ходе проверки установлено, что инвалид второй группы ФИО1 наблюдается в ГУЗ Кузоватовская районная больница с диагнозом: <данные изъяты>, нуждается в использовании Лекарственного препарата, что подтверждается вышеуказанными рецептами. Лекарственный препарат по рецептам врача истице не выдан.

В судебном заседании истица на иске настаивала, указала, что до дня рассмотрения дела Лекарственный препарат ответчиком не предоставлен.

Другие лица участвующие в деле в суд не явились.

Представитель Министерства ФИО2 в отзыве не оспаривал право ФИО1 на льготное обеспечение Лекарственным препаратом, указал на невозможность обеспечения ФИО1 Лекарственным препаратом по рецептам, срок действия которых истёк.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО3 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что в январе-марте 2021г. Лекарственный препарат на складе отсутствовал, поступил 28.04.2021г.

Представитель третьего лица ГУЗ Кузоватовская районная больница ФИО4 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что ФИО1 в связи с нуждаемостью по состоянию здоровья, был назначен Лекарственный препарат и выданы рецепты на его получение на льготных условиях.

Выслушав истицу и помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ Кузоватовская районная больница с диагнозом <данные изъяты>. Истица нуждается в использовании лекарственного препарата «<данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается эпикризами и рецептами № от ДД.ММ.ГГГГ № от <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лекарственный препарат по рецептам врача истице выдан не был, у ответчика препарат до апреля 2021г. отсутствовал. Выданные в установленном порядке рецепты своевременно обслужены не были.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Минздраве России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06. 2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании вышеприведенных правовых норм, в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет в том числе и следующие полномочия: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по обеспечению граждан Лекарственным препаратом на территории Ульяновской области возложена на ответчика.

Возражения ответчика, основанные на том, что Лекарственный препарат не может быть предоставлен в связи с истечением срока действия рецептов, суд находит несостоятельными, поскольку именно в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств рецепты не были обслужены своевременно.

Поскольку ФИО1 не была обеспечена Лекарственным препаратом, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Кузоватовского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. в количестве <данные изъяты> таблеток по <данные изъяты> (6 упаковок по 60 таблеток).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов