Решение № 2-1908/2017 2-1908/2017 ~ М-1809/2017 М-1809/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1908/2017

Дело № 2-1908/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волхов 27 декабря 2017 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием помощника прокурора Волховской городской прокуратуры Ленинградской области Левченко Н.Г.,

при секретаре Анухиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» об обязании оборудовать раковины в помещении лаборантской кабинета биологии, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями, оборудовать вытяжной шкаф в помещении кабинета химии, обеспечить учащихся одноместными столами для работы с ПЭВМ с двумя разделительными поверхностями, подставками для ног, стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки,

установил:

Волховский городской прокурор Ленинградской области в обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» с требованиями об обязании оборудовать раковины в помещении лаборантской кабинета биологии, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями, оборудовать вытяжной шкаф в помещении кабинета химии, обеспечить учащихся одноместными столами для работы с ПЭВМ с двумя разделительными поверхностями, подставками для ног, стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на положения ч. 9, ст. 11, ч. 1, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2,15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4.27, п. 5.3, п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 11.2, 11.4., п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», указал, что Волховской городской прокуратурой в октябре 2017 года была проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1». Согласно акту проверки от 31.10.2017, в МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: - в нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещении лаборантской кабинета биологии нет умывальной раковины, - в нарушение п. 5.3. 2.4.2.2821-10 парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, в нарушение п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом, в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 отсутствуют подставки для ног, в нарушение п. 11.2, 11.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 столы без поверхности для клавиатуры, стулья не регулируются по высоте и углам наклона, сидения без спинки.

Прокурор считает, что обязанность по исполнений требований федерального санитарного законодательства возлагается на МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Левченко Н.Г., заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования заявленные Прокурором признал.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Левченко Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведенной Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проверки выявлено: - отсутствие в помещении лаборантской кабинета биологии умывальной раковины, - кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом, - в кабинетах начальной школы парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, - в кабинете информатики отсутствуют подставки для ног, столы без поверхности для клавиатуры, стулья не регулируемые.

В силу абз. 9 ст. 1 ФЗ «Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

В соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 28, указанного Закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

В соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п.п. 11.1, 11.2, 11.4 раздела 9 «Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и высшего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ. Конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: - две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов); - ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; - опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; - отсутствие ящиков; - увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером. При наличии высокого стола и стула, не соответствующих росту обучающихся, следует использовать регулируемую по высоте подставку для ног.

В соответствии с п. 9.6, раздела 9 Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ СанПиН, 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

На основании ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» подтверждается актом проверки от 31.10.2017 (л.д. 9-10).

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» об обязании оборудовать раковины в помещении лаборантской кабинета биологии, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями, оборудовать вытяжной шкаф в помещении кабинета химии, обеспечить учащихся одноместными столами для работы с ПЭВМ с двумя разделительными поверхностями, подставками для ног, стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положения указанной статьи, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2018.

Исполняя требования ст. 98 ГПК РФ и ст. 103 ГПК РФ, суд считает, что поскольку исковые требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то с МБОУ «Волховская городская гимназия № ****** им. Героя Советского Союза ФИО1» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленные к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2018 года, оборудовать умывальную раковину в помещении лаборантской кабинета биологии в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № ****** от 29 декабря 2010 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № ****** от 29 декабря 2010 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2018 года, оборудовать вытяжной шкаф в помещении кабинета химии в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29 декабря 2010 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся одноместными столами для работы с ПЭВМ с двумя разделительными поверхностями в соответствии с требованиями п.п. 11.2, 11.4 СанПиН, 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03 июня 2003 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся подставками для ног в соответствии с требованиями п.п. 11.2, 11.4 СанПиН, 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03 июня 2003 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся подставками для ног в соответствии с требованиями п.п. 11.2, 11.4 СанПиН, 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03 июня 2003 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, в соответствии с требованиями п.п. 9.6 СанПиН, 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03 июня 2003 года.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Волховская городская гимназия № ****** имени Героя Советского Союза ФИО1» в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2017 года.

Судья – подпись