Постановление № 5-98/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-98/2020

УИД: 52RS0039-01-2020-000351-11 Дело № 5-98/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Лысково 28 мая 2020 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут ФИО6, находясь на проходной ОАО «Маслосырзавод», расположенной по адресу: <адрес>, незаконно реализовал ФИО1 одну бутылку водки марки «Гжелка», объемом 0,5 литра по цене 100 рублей, будучи не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО6. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. ФИО7 и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, в связи с осуществлением производства в форме административного расследования. Принцип территориальной подведомственности дела судье Лысковского районного суда Нижегородской области соблюден по основанию ч.2 ст.29.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 Иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного разбирательства по делу соответствующие права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ также были разъяснены ФИО6 ФИО7 и ходатайств не заявлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для вынесения законного и обоснованного решения.

В судебном заседании ФИО6 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признал, пояснил, что он работал охранником на проходной ОАО «Маслосырзавод», расположенной по адресу: <адрес>. Свидетель №1, также работавший в ОАО «Маслосырзавод», привез 5 ящиков водки и оставил их на проходной. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут на проходную завода пришел ФИО1, с которым он ранее не был знаком и попросил продать ему бутылку водки. Он (ФИО6) позвонил Свидетель №1, сообщил ему, что пришел ФИО1 за водкой. Свидетель №1 попросил его (ФИО6) продать ФИО1 бутылку водки. Он (ФИО6) продал ФИО1 бутылку водки из одного из ящиков за 100 рублей, деньги оставил на проходной завода.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о том, что на проходной ОАО «Маслосырзавод» торгуют контрафактной алкогольной спиртосодержащей продукцией, без лицензии. Приехав на место, пошли на проходную завода. К ним вышел ФИО6 При осмотре служебных помещений на проходной завода было обнаружено 5 ящиков, в которых находились бутылки с прозрачной жидкостью, с названиями «Гжелка» и «BELLUGA», которые впоследствии были изъяты. ФИО1 сообщил, что покупает водку на проходной уже 2 раз за день, бутылку водки ему продал ФИО6 на проходной завода за 100 руб., после чего по пути домой он встретил сотрудника полиции и указал ему место приобретения продукции. ФИО6 данный факт не отрицал, пояснив, что водку привез Свидетель №1.

Свидетель ФИО2, оперуполномоченный группы УР ОМВД России по Лысковскому району, в судебном заседании показал, что осенью 2019 года, дату не помнит, поступила информация о том, что на проходной ОАО «Маслосырзавод» торгуют нелегальной алкогольной спиртосодержащей продукцией. В этот же день сотрудниками полиции, один из них был ФИО3, был остановлен гражданин ФИО1, который нес при себе бутылку водки «Гжелка», сообщив, что приобрел ее на проходной ОАО «Маслосырзавод» у ФИО6 за 100 рублей. Затем ФИО3 вызвал его (ФИО9) и ФИО8 для дальнейшего разбирательства. Приехав на проходную завода, завод в это время был закрыт, дверь им открыл ФИО6 Ему было предложено выдать имеющуюся алкогольную продукцию. Он выдал им 4-5 ящиков с жидкостью прозрачного цвета, похожей на водку, одновременно пояснил, что продал водку знакомому ФИО1 за 100 руб. Также пояснил, что он отбирал объяснения у ФИО6, последний давал их добровольно, давления на него никто не оказывал, объяснения были им (ФИО6) прочитаны, замечаний не поступило.

Свидетель Свидетель №1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом заблаговременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В телефонограмме пояснил, что работает вахтовым методом за пределами Нижегородской области, контракт заключен на полгода.

С учетом мнения явившихся лиц и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

В силу пункта 1 статьи 26 вышеназванного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Вина ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО6 указал, что с протоколом согласен (л.д. 42); рапортом о/у группы УР ОМВД России по Лысковскому району ФИО2 (л.д. 5); протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 6-9), согласно которому на проходной ОАО «Маслосырзавод» были обнаружены картонные коробки, размещенные друг под другом, содержащие водку «Гжелка мягкая особая», «Каспийская BELLUGA Premium Quality» в стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра, одна из коробок пустая; протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 10, 11), согласно которым у ФИО6 на проходной было изъято 69 бутылок водки «Гжелка мягкая особая» и 20 бутылок водки «Каспийская BELLUGA Premium Quality»; объяснениями ФИО6, согласно которым он подтверждает факт продажи одной бутылки водки марки «Гжелка» объемом 0,5 литра (л.д. 12); объяснениями свидетеля ФИО1, согласно которым он подтверждает факт покупки у своего знакомого ФИО6, который находился на смене на проходной ОАО «Маслосырзавод», одной бутылки водки марки «Гжелка мягкая» объемом 0,5 литра за 100 рублей в указанные в постановлении время и месте, после чего его на улице по пути домой остановили сотрудники полиции, и он им сообщил, где приобрел водку (л.д. 17), объяснениями Свидетель №1 (л.д. 19), согласно которым он привез своему знакомому ФИО6 5 ящиков водки марок «Гжелка» и «BELLUGA» по адресу: <адрес> на проходную ОАО «Маслосырзавод», которую приобрел на автозаправочной станции; объяснениями понятых ФИО4 и ФИО5, присутствовавших в качестве понятых при изъятии с проходной ящиков водки (л.д. 20, 21); заключением эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на экспертизу жидкости в двух бутылках с этикетками «Гжелка мягкая особая» 0,5 литра и одной бутылки с этикеткой «BELLUGA Каспийская Premium Quality 0,5 литра» являются спиртосодержащими с объемной долей этилового спирта 37,2 % об. и 38,0% об. соответственно (л.д. 30-32); сведениями из налоговой инспекции о том, что ФИО6 с Свидетель №1 либо с организацией, имеющей лицензию на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, в трудовых отношениях не состоит (л.д. 16) и другими материалами дела.

Данные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Все объяснения лиц отобраны надлежащим образом, лицам были разъяснены их права и обязанности, в том числе, ст. 51 Конституции РФ, они были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении административного правонарушения.

Факт нахождения в изъятых емкостях алкогольной продукции и факт осуществления ФИО6 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу. Сам ФИО6 не отрицал факт продажи ФИО1 алкогольной продукции, что также согласуется с показаниями свидетеля и объяснениями ФИО1

Суд квалифицирует действия ФИО6 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО6 о том, что он продал бутылку водки ФИО1 по просьбе Свидетель №1, не влекут освобождение его от административной ответственности за данное правонарушение. Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Кроме того, Свидетель №1 в своих письменных объяснениях отрицает факт того, что просил ФИО6 продать ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции направлено на охрану здоровья граждан, соответственно, нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи спиртосодержащей продукции и здоровья населения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении вопроса о применении ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом принимаются во внимание тот факт, что ФИО6 к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его возраст, имущественное и финансовое положение, семейное положение. Учитывая конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица, необходимости исключения карательной функции назначенного наказания, с учетом конкретных обстоятельств, суд признает вышеуказанные обстоятельства исключительными, считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в соответствии в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на изъятую реализуемую продукцию в стеклянных бутылках емкостью 0,5 л с надписью на этикетке: «Гжелка особая мягкая» в количестве 69 штук и «Каспийская BELLUGA Premium Quality» в количестве 20 штук.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и последующему уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятые стеклянные бутылки в количестве 69 штук, объемом 0,5 л. с этикеткой синего цвета с надписью на этикетке «Гжелка мягкая особая» буквами белого цвета, и 20 бутылок, объемом 0,5 л. с этикеткой серого цвета с надписью на этикетке «BELLUGA Каспийская Premium Quality» буквами черного цвета, находящиеся на хранении в Отделе МВД России по Лысковскому району, уничтожить в порядке, установленным законодательством Российской Федерации по месту хранения в Отделе МВД России по Лысковскому району.

Постановление о наложении административного штрафа исполнять по правилам частей 1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ. Постановление о конфискации предметов административного правонарушения исполнять по правилам части 1 ст. 32.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить должностному лицу Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Лысковскому району Нижегородская область)

Наименование банка получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России

КПП: 522201001

ИНН: <***>

ОКТМО: 22640101

Расчетный счет: <***>

БИК: 042202001

КБК: 18811601141010171140

УИН: 18880452200523551216

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.