Решение № 2-2266/2019 2-2266/2019~М-2201/2019 М-2201/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2266/2019

Гражданское дело № 2-2266/2019

55RS0005-01-2019-003056-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ ВПО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ ВПО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. В обоснование указала на то, что на основании обменного ордера № от 06 апреля 1982 года ее дедушке ФИО2 была предоставлена <адрес> по Горному переулку в городе Омске. Впоследствии нумерация квартиры была изменена на № При этом в ордере в адресе квартиры ошибочно было указано вместо «переулок» «пр-д». Согласно указанному выше обменному ордеру в квартиру вместе с дедушкой ФИО2 въехал, в том числе, и ее отец - ФИО3. Истец с рождения и по настоящее время проживает в указанной квартире. В настоящее время в указанной выше квартире зарегистрирована и проживает она одна. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Квартира <адрес> принадлежит на праве оперативного управления ответчику ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина». Желая реализовать свое право на приватизацию квартиры, она обратилась к ответчику ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина». Ответом от 13 ноября 2017 года № истцу было сообщено, что у ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» отсутствуют соответствующие правомочия, и было рекомендовано обратиться в ТУ Росимущества в Омской области. В ответ на обращение истца к ответчику ТУ Росимущества в Омской области письмом № от 08 декабря 2017 года ей было сообщено, что жилое помещение находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина», которое в соответствии с законом должно осуществить все необходимые действия по передаче жилого помещения в собственность граждан. Полагает, что таким образом, по сути, в приватизации квартиры ей было отказано. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Решением Первомайского районного суда города Омска от 12 ноября 2018 года по делу № <адрес>, кадастровый № в <адрес> по Горному переулку в городе Омске сохранена в перепланированном состоянии, общей площадью 39,4 кв.м. Решение вступило в законную силу. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на <адрес>, кадастровый №, в <адрес> по Горному переулку в городе Омске в порядке приватизации

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 7), в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал, что <адрес>у в городе Омске была предоставлена по ордеру дедушке истца. Однако согласно ответу архива улицы <адрес> в городе Омске не существует, есть <адрес>. В квартиру заселились дедушка с отцом истца. Его доверительница с рождения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Впоследствии после перепланировки была произведена нумерация квартиры на «3а».

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина», будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на иск указал, что у ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» отсутствуют правомочия для согласования приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и для рассмотрения указанного вопроса необходимо обратиться в ТУ Росимущества в Омской области (л.д. 93-96).

Представитель ответчика ТУ Росимущество в Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 40).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 38).

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от 26 июля 2019 года <адрес> с кадастровым номером 55:36:070106:3958, общей площадью 39,4 кв.м., предоставлена на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» (л.д. 61-63).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 данного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от 06 апреля 1982 года ФИО2 и проживающие с ним три человека имеют право в порядке обмена на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>. В указанную квартиру были вселены ФИО2 и ФИО5 (сын), ФИО6 (сноха) и ФИО3 (сын) (л.д. 8).

Согласно справке о рождении № от 15 сентября 2018 года, выданной отделом объединенного архива города Омска управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, ФИО2 доводится отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем имеется запись акта о рождении № от 05 марта 1954 года (л.д. 16)

Из свидетельства о рождении № следует, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО3 и ФИО7 (л.д. 14).

Справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 24 января 2017 года, о чем 26 января 2017 года составлена запись акта о смерти № (л.д. 15).

Согласно справке № от 16 февраля 2017 года ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала право приватизации на территории города Омска (л.д. 18).

Из копии лицевого счета, предоставленной истцом на <адрес>, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 19 ноября 2002 года (л.д. 20), что также подтверждается финансовыми-лицевыми счетами (л.д. 21, 68-69).

Из уведомления от 20 февраля 2017 года главного инженера ГП «Омский центр ТИЗ» следует, что в связи с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37, в целях упорядочения нумерации жилых помещений по адресу: <адрес> на основании данных инвентаризации от 20.11.2007г. произошла перенумерация помещений: <адрес> перенумерована в <адрес> Верным следует считать адрес: <адрес>А (л.д. 10).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>А кадастровый № в <адрес> сохранена в перепланированном состоянии, общей площадью 39,4 кв.м. (л.д. 27-30).

ФИО2 являлся нанимателем спорного жилого помещения, а ФИО3, будучи вселенным в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, имел равные с ним права на это жилое помещение.

Факт постоянного непрерывного проживания ФИО1 по адресу: <адрес> подтверждается копией лицевого счета, выданной ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина», копиями финансово-лицевого счета, а также медицинской картой, из которой усматривается, что ФИО1 с рождения закреплена за медицинским учреждением, обслуживающим, в том числе и <адрес> (л.д. 80-81).

После смерти ФИО2 и ФИО3, ФИО1 осталась проживать в вышеуказанной квартире. Согласно представленным истцом в материалы дела квитанциям она оплачивает коммунальные платежи и платежи за содержание жилья по квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 70-79).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показания свидетеля ФИО8, который пояснил в судебном заседании, что с 1992 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, а заселился в указанную квартиру до 1992 года. Семью К-вых знает с 1992 года, они занимают <адрес>, ФИО1 проживает в указанной квартире с рождения, никуда не уезжала.

Законность вселения истца в квартиру по адресу: <адрес> ответчиками не оспорена.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 вселились в жилое помещение, зарегистрирована в нем и проживает на законном основании, несет бремя по его содержанию, то есть исполняет возложенные на нее как на пользователя обязанности. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства ФИО1 Право иных лиц на проживание в указанной квартире судом не установлено.

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

12 октября 2017 года ФИО1 обратилась в ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» с заявлением о приватизации <адрес>. Ответом от 13 ноября 2017 года № ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» сообщило ФИО1, что у ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина» отсутствуют правомочия для согласования приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и разъяснили, что для рассмотрения указанного вопроса необходимо обратиться в ТУ Росимущества в Омской области (л.д. 22-23).

05 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ТУ Росимущества в <адрес> выдан ответ № от 08 декабря 2017 года, согласно которому жилое помещение <адрес> находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина», которое в соответствии с законом должно осуществить все необходимые действия по передаче жилого помещения в собственность граждан (л.д. 24).

Поскольку приватизация жилого помещения, находящегося в государственной собственности, занимаемого по договору социального найма, является безусловным правом нанимателя и членов его семьи, и не может ставиться в зависимость от выдачи федеральным органом исполнительной власти соответствующих решений на заключение договоров приватизации от имени собственника, суд полагает, что за ФИО1 может быть признано право собственности на занимаемое спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Обстоятельств, препятствующих передаче ФИО1 в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, судом не установлено. При этом суд учитывает, что истец с 2002 года постоянно проживает и зарегистрирована в вышеназванной квартире, на другие места жительства не выезжала, следовательно, исходя из положений статьи 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имела возможности участвовать в приватизации каких-либо других жилых помещений, кроме спорного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2019 года.