Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело № 2а-159/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 07 » февраля 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Балашова В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.1 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы <адрес>, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик возражал против установления ему ограничения в виде явок 4 раза в месяц для регистрации, просил установить ему явку 2 раза в месяц, также просил запретить выезд за пределы всей <адрес>, а не только за пределы <адрес>, в остальной части не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Балашова В.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением срока надзора на 8 лет со дня постановки на учёт, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Административный ответчик был осуждён приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 21.07.2017, вступившим в законную силу 04.08.2017, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.1 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Он подлежит освобождению 15.03.2020 по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205.1 УК РФ.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осуждён за совершение в 2016 году тяжкого преступления против общественной безопасности, предусмотренного ч.1 ст. 205.1 УК РФ.

Таким образом, у суда имеется правовое основание для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ судимость лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанные административным истцом формулировки административных ограничений, которые допускают возможность пребывания поднадзорного лица в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, а также выезд поднадзорного лица за установленные судом пределы территории в случае необходимости осуществления трудовой деятельности, не соответствуют требованиям закона. В случае, если характер будущей трудовой деятельности поднадзорного лица действительно потребует нарушения установленных судом административных ограничений, то поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел за получением соответствующего разрешения.

Оснований для того, чтобы расширить пределы территории, границы которой запрещено покидать, до территории всей Чеченской Республики как субъекта Российской Федерации, суд не находит, поскольку считает, что в таком случае осуществление контроля за поднадзорным лицом будет существенно затруднено.

При решении вопроса об установлении конкретной территории, за пределы которой запрещено выезжать, суд считает возможным запретить выезд административному ответчику за пределы территории двух городских округов – «<адрес>» и «<адрес>», учитывая их совместное компактное территориальное расположение, транспортную доступность, а также наличие большей возможности для трудоустройства гражданина в столице субъекта РФ по сравнению с иными населёнными пунктами.

Поскольку административный надзор устанавливается на длительный срок, суд считает, что требуемое административным истцом максимальное количество явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (4 раза в месяц) является чрезмерным, достаточным является установление двух явок поднадзорного лица в месяц для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запретить выезжать за пределы территории городского округа «<адрес>» и городского округа «<адрес>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2020года