Решение № 2-1257/2021 2-1257/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1257/2021

Дело №2-1257/2021

50RS0033-01-2021-000756-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Полянка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Полянка» о признании права собственности на земельный участок.

Свои исковые требования мотивировала тем, что садовый участок № в СНТ «Полянка» закреплен за истцом в собственность на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче садоводческим товариществам <адрес> земельных участков в собственность» и Свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>.

По сведениям РОСРЕЕСТРА, отраженным в Выписке из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, датой присвоения кадастрового номера (№ в настоящее время - № земельному участку площадью 600 кв.м по указанному адресу считается ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид его разрешенного использования - для ведения садоводства. В пределах участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (дом), № (садовый дом).

Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При проведении на местности кадастровых работ по уточнению местоположения границы спорного участка было выяснено, что земельный участок располагается в сложившейся застройке товарищества, обнесен забором, не затрагивает земель общего пользования (граница земельного участка общего пользования товарищества до настоящего времени не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством) и не препятствует членам товарищества ими пользоваться, полностью обрабатывается, используется истцом для выращивания плодовых и овощных культур.

В пределах существующего забора кадастровым инженером были определены координаты характерных его точек, а автоматически рассчитанная площадь участка составила 1022 кв.м, что на 422 кв.м превышает величину его декларативной площади, указанной в ЕГРН - 600 кв.м.

Разница - 422 кв.м между уточненной площадью - 1022 кв.м земельного участка ЗУ:82 и величиной его площади - 600 кв.м, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не превышает значения величины принятого предельного минимального размера земельного участка для садоводства - 600 кв.м.

Истец обратилась к общему собранию членов СНТ «Полянка» с заявлением о возможности оформления ею в собственность садового участка № в сложившихся за много лет границах. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было одобрено оформление садового участка в границах, сложившихся за их многолетнее (15 и более лет) фактическое использование.

Акт согласования местоположения границы земельного участка ЗУ:82 оформлен в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Владельцы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (СНТ «Полянка», в лице председателя правления ФИО4, земли общего пользования), № (ФИО5, участок №), № (ФИО6, участок №), возражений относительно общих частей границ участков не заявили и Акт подписали в индивидуальном порядке.

Сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № (ФИО7, участок №) содержатся в ЕГРН. Граница ранее согласована, дополнительного согласования не требует.

Просила прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1022 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границу земельного участка № с кадастровым номером 50:24:0050636:82 площадью 1022 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, восточнее д. Будьково, СНТ «Полянка», участок 354, в соответствии с координатами ее характерных точек, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ: 1 (X 471870,07; Y 2285192,72), 2 (X 471871,43; Y 2285224,72), н1 (X 471871,89; Y 2285235,76), н2 (X 471854,64; Y 2285236,39), н3 (X 471855,06; Y 2285241,20), н4 (X 471841,84; Y 2285242,36), н5 (X 471841,50; Y 2285223,30), н6 (X 471854,22; Y 2285221,89), н7 (X 471852,15; Y 2285207,66), н8 (X 471851,47; Y 2285204,83), н9 (X 471850,00; Y 2285194,15), 1 (X 471870,07; Y 2285192,72).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 81).

Представитель ответчика СНТ «Полянка» полностью признал заявленные истцом требования (л.д. 82).

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ФЗ-218) предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, …, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ № при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что садовый участок № в СНТ «Полянка» предоставлен ФИО1 в собственность на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче садоводческим товариществам <адрес> земельных участков в собственность» и Свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям РОСРЕЕСТРА, отраженным в Выписке из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, датой присвоения кадастрового номера (№), в настоящее время - № земельному участку площадью 600 кв.м по указанному адресу считается ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид его разрешенного использования - для ведения садоводства. В пределах участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (дом), № (садовый дом). Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При проведении на местности кадастровых работ по уточнению местоположения границы спорного участка было выяснено, что земельный участок располагается в сложившейся застройке товарищества, обнесен забором, не затрагивает земель общего пользования (граница земельного участка общего пользования товарищества до настоящего времени не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством) и не препятствует членам товарищества ими пользоваться, полностью обрабатывается, используется Истцом для выращивания плодовых и овощных культур.

В пределах существующего забора кадастровым инженером были определены координаты характерных его точек, а автоматически рассчитанная площадь участка составила 1022 кв.м, что на 422 кв.м превышает величину его декларативной площади, указанной в ЕГРН - 600 кв.м.

В п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации устанавливается величина предельного возможного уточнения площади земельного участка в административном порядке, принимаемая равной либо предельному минимальному размеру земельного участка, установленному в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, либо равной 10% величины декларативной площади земельного участка при отсутствии указанного федерального закона.

Федеральным законом, устанавливающим предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (ЗК РФ).

В силу ч.1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В силу пп. 3 п. 2, п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объединении территорий городского округа Ликино-<адрес> и городского округа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ образовано новое муниципальное образование - <адрес> городской округ <адрес>.

До настоящего времени Правила землепользования и застройки территории <адрес> городского округа <адрес> (ПЗЗ) не утверждены.

Правила землепользования и застройки сельского поселения Верейское, на бывшей территории которого расположено садоводческое товарищество «Полянка», утверждены Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с утвержденным ими градостроительным зонированием, земельный участок ЗУ:82 расположен в зоне СХ-2 (Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства), градостроительным регламентом которой для ведения садоводства установлен предельный минимальный и максимальный размер земельного участка: соответственно - 600 кв.м и 2000 кв.м.

Разница - 422 кв.м между уточненной площадью - 1022 кв.м земельного участка ЗУ:82 и величиной его площади - 600 кв.м, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не превышает значения величины принятого предельного минимального размера земельного участка для садоводства - 600 кв.м.

По смыслу положений пункта 10 статьи 22 Закона о регистрации, для обоснования увеличения площади уточняемого земельного участка относительно площади, указанной в документе, межевой план должен содержать ссылку на картографические или иные графические материалы пятнадцатилетней давности, содержащие подтверждение уточненных границ. Такими графическими материалами истец не располагает.

Истец обратилась к общему собранию членов СНТ «Полянка» с заявлением о возможности оформления ею в собственность садового участка № в сложившихся за много лет границах. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было одобрено оформление садового участка в границах, сложившихся за их многолетнее (15 и более лет) фактическое использование.

В соответствии с правовой позицией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР), выраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границы земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в Акте согласования местоположения границы земельного участка. Эти подписи, по мнению РОСРЕЕСТРА, могут служить последующим доказательством в суде при рассмотрении вопроса о правомерности фактического местоположения границы и площади земельного участка, в том числе в случае увеличения по результатам кадастровых работ его площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на превышающую в соответствии с действующим законодательством допустимую величину, поскольку указанные подписи можно рассматривать в качестве подтверждения фактически сложившихся границ землепользования на местности 15 и более лет.

Акт согласования местоположения границы земельного участка ЗУ:82 оформлен в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Закон о кадастровой деятельности) и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Владельцы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (СНТ «Полянка», в лице председателя правления ФИО4, земли общего пользования), № (ФИО5, участок №), № (ФИО6, участок №), возражений относительно общих частей границ участков не заявили и Акт подписали в индивидуальном порядке.

Сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № (ФИО7, участок №) содержатся в ЕГРН. Граница ранее согласована, дополнительного согласования не требует.

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 17 Закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов СНТ приняло решение об увеличении размера спорного земельного участка.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Полянка» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1022 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границу земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1022 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами ее характерных точек, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ: 1 (X 471870,07; Y 2285192,72), 2 (X 471871,43; Y 2285224,72), н1 (X 471871,89; Y 2285235,76), н2 (X 471854,64; Y 2285236,39), н3 (X 471855,06; Y 2285241,20), н4 (X 471841,84; Y 2285242,36), н5 (X 471841,50; Y 2285223,30), н6 (X 471854,22; Y 2285221,89), н7 (X 471852,15; Y 2285207,66), н8 (X 471851,47; Y 2285204,83), н9 (X 471850,00; Y 2285194,15), 1 (X 471870,07; Y 2285192,72).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Барабанова М.Е.