Решение № 12-230/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-230/2020

Дело № 12-230/2020

23RS0055-01-2020-002042-53


Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Шевченко П.В. при ведении протокола секретарем Луханиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества производственно-деревообрабатывающего комплекса «Апшеронск» на постановление главного государственного лесного инспектораКраснодарского краяо назначении административного наказания №604-Л/2020 от 16.09.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество производственно-деревообрабатывающий комплекс «Апшеронск» обратилось в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края о назначении административного наказания №604-Л/2020 от 16.09.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, мотивировав жалобу тем, что имеющиеся по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства не образуют состава административного правонарушения, а при оформлении протокола и его рассмотрении в уполномоченном органе допущены грубые процессуальные нарушения. В обоснование принятого уполномоченным органом решения имеется ссылка на протокол об административном правонарушении, составленный от 27.08.2020 года лесничим Навагинского участкового лесничества Пшишского лесничества ФИО2. Протокол основан на акте планового (рейдового) осмотра, обследования территории лесного участка, дата составления протокола отсутствует. К материалам дела не приложены задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, а также отчеты о результатах. Рейдовые осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица. В данном случае проверялся лесной участок, находящийся в аренде АО ПДК «Апшеронск», при этом участок представлял собой лесную дорогу –выдел 22 квартал 43 Навагинского участкового лесничества. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства вмененного обществу правонарушения. Уведомление о дате и месте разбирательства по делу об административном правонарушении в адрес АО ПДК «Апшеронск» поступило только 19.09.2020 года, то есть на следующий день после рассмотрения дела в отсутствие представителя общества. 28.09.2020 года постановление нарочно получено АО ПДК «Апшеронск». Просили отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель АО «ПДК «Апшеронск» не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Представитель Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба АО «ПДК «Апшеронск» не обоснованна и удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 20.08.2020 года в 11 часов 00 минут в квартале 43 часть выдела 22 Навагинского участкового лесничества Пшишского лесничества при проведении патрулирования выявлено нарушение п.26 требований пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог раздела 6 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417, а именно вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги не очищены от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других отходов

По данному факту27.08.2020 годав отношении АО ПДК «Апшеронск» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, копия которого вручена представителюФИО3, действующему на основании доверенности.

Дело по вышеуказанному правонарушению рассмотрено уполномоченным на то лицом, в установленный законом срок в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и главным государственным лесным инспектором Краснодарского края вынесено постановление №604-Л/2020 от 16.09.2020 года, согласно которому АО ПДК «Апшеронск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Довод заявителя о том, что проводимый уполномоченным лицом плановый (рейдовый) осмотр, в данном случае патрулирование, был неправомерным, не находит своего подтверждения, поскольку полномочия должностных лиц государственного органа по контролю в лесах определены ст.96 Лесного кодекса РФ и положением «Об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», утвержденным постановлением Правительства РФ от22 июня 2007 годаN394, что в данном случае отражает правовую возможность выполнения должностными лицами вышеуказанных действий.

При изложенных обстоятельствах действия АО ПДК «Апшеронск» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушений закона должностным лицом уполномоченного органа при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного лесного инспектора Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края о назначении административного наказания №604-Л/2020 от 16.09.2020 года оставить без изменения, а жалобу АО ПДК «Апшеронск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Туапсинского районного суда Шевченко П.В.