Решение № 12-239/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-239/2017

Мировой судья Чуракова О.А.

(судья судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края)

Дело № 12-239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2017 года г.Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Логиновских Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края от 23.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «РЭП»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края от 23.06.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «РЭП» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением ИГЖН по Пермскому краю обратились в суд с жалобой, в которой указывает, что ООО «УК «РЭП» в период с дата осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом на основании принятого собственниками дома решения. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложения управляющей организации, и устанавливается не менее чем на один год. В случае если собственники на общем собрании не приняли решение, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. По информации, представленной ООО «УК «РЭП» общее собрание собственников проведено не было, решения об установлении размера платы также принято не было, таким образом, плата за содержание жилого помещения, предъявлена ООО «УК «РЭП» собственникам дома в нарушение действующего законодательства. Кроме того, вопросы об установке и вводе в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений. Между тем, ООО «УК «РЭП» предъявлена плата за установку общедомовых приборов учета, не установленная решение общего собрания. В сентябре 2015г. Общество управляло многоквартирным домом по <адрес>, выставляло платежные документы, следовательно является надлежащим субъектом, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ИГЖН по Пермскому краю, защитник ООО « УК РЭП» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы Жалобы, пришел к следующему выводу.

В отношении ООО «УК «РЭП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 (л.д. 2).

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ собственники жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона об энергосбережении, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, подлежащем оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок (до 01.07.2012г.) не установили приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратились об установке соответствующего прибора в организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электроэнергией или их передачу в порядке, предусмотренном ч.9 ст.13 Закона об энергосбережении, то с 01.07.2012г. собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организацией на установку этих приборов учета.

Таким образом, из анализа указанного закона следует, что в случае, если собственники помещений многоквартирного дома в установленный срок не выполнили данную обязанность, то оснащение приборами учета выполняется независимо от их воли и за их счет. Из исследованных материалов дела установлено, что собственники помещений <адрес>, были обязаны в установленный срок до дата обеспечить в многоквартирном доме установку общедомовых приборов учета. Доказательств проведения общего собрания собственников дома, оплаты за установку приборов учета, материалы административного дела не содержат. Судья приходит к выводу о том, что обязанность по установке приборов учета собственниками не выполнена, расходы на данную услугу не понесены.

ООО «УК «РЭП», выполняя требования вышеуказанного Закона об энергосбережении, самостоятельно произвела установку общедомовых приборов учета в <адрес>, тем самым законно включило в платежные документы сумму затрат на установку общедомового прибора учета. Данный факт также подтверждается вступившими в законную силу решениями суда о взыскании с собственников дома по адресу: <адрес> расходов по оплате услуг за установку общедомовых приборов учета (л.д. 74-83).

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что предписание ИГЖН по Пермскому краю является неисполнимым. Кроме того, ООО «УК «РЭП» не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является лицензиатом по управлению многоквартирным домом <адрес>, договор управления прекращен 31.12.2015г.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии ст. 4.5 КоАП РФ истек, положения ст. 30.7 КОАП РФ, не позволяющей ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от 23.06. 2017 г. не подлежит отмене в виду отсутствия правовых оснований, а жалоба Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на данное постановление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от 23.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «РЭП» оставить без изменения, жалобу Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на данное постановление - без удовлетворения.

Копии решений направить заинтересованным лицам.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в вышестоящий суд не подлежит.

Судья Л.Ю. Логиновских