Решение № 2-146/2019 2-146/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-146/2019

Дело 2-146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре Филимоновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери О. к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери О. обратилась в суд с иском к Администрации Ханкайского муниципального района о признании права собственности дочери в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, указывая, что данная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения №г участковому уполномоченному полиции ФИО2 Совместно с нанимателем были вселены члены его семьи: жена ФИО1 и дочь О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па со спорной квартиры снят статус служебного жилого помещения, постановлено о заключении с нанимателями бывших служебных жилых помещений договоров социального найма, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право приватизации О. не использовала, родители ФИО2 и ФИО1, на основании нотариально заверенных отказов от приватизации, отказались от приватизации квартиры.

В судебном заседании представитель ФИО1, Р. на исковых требованиях настаивает, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался к ФИО2, ФИО1 и О. с иском о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по причине непризнания их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. В ходе рассмотрения дела Администрация Ханкайского муниципального района отказалась от исковых требований, отказ от иска был принят судом и определением Ханкайского районного суда № производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска. Считает, что несовершеннолетняя О. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и с учетом отказа родителей от участия в приватизации, имеет право на признание за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель Администрации Ханкайского муниципального района в судебное заседание не прибыл, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым считает, что договор социального найма с ФИО2, ФИО1 и О. заключен с нарушением действующего Жилищного кодекса РФ, регламентирующего порядок предоставления жилых помещений, поскольку указанные лица малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд, в том числе и в случае, когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность не были переданы в установленном порядке.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя О. вселена в квартиру <адрес> как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 на основании договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения. Данная квартира первоначально была предоставлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № постановлением администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с квартиры снят статус служебного жилого помещения, постановлено о заключении с нанимателями бывших служебных жилых помещений договоров социального найма.

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и О.

Согласно архивной справки администрации Ханкайского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде № Управления экономики и предпринимательства в описи №2 БТИ в документах по передаче жилья в собственность граждан, проживающих на территории Ханкайского района, передача жилья в собственность ФИО3 и О. не значится. Право приватизации жилья при проживании на территории Ханкайского района ФИО3 и О. не использовали. Право приватизации жилья, при проживании на территории Ханкайского района, ФИО4 использовала как несовершеннолетняя.

Согласно согласию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дает свое согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения.

Согласно согласию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дает свое согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения.

Согласно свидетельству о рождении № выданному ДД.ММ.ГГГГ родителями О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО1.

Согласно частям 1,2 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3 ст.49 ЖК РФ).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 4 ст.49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Вместе с тем довод ответчика о заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением действующего Жилищного кодекса РФ, регламентирующего порядок предоставления жилых помещений, поскольку ФИО2, ФИО1 и О. малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались и как следствие невозможность приватизации спорного жилого помещения несостоятелен, поскольку последовательные действия администрации Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края по предоставлению спорного жилого помещения ответчику ФИО2 сначала в качестве служебного, а затем на условиях социального найма, заключению соответствующих сделок, давали основания ФИО2 полагаться на действительность сделок и добросовестность администрации Камень-Рыболовского сельского поселения.

Данный вывод согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека, по мнению которого, ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов, риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.

Данных о том, что при заключении с ФИО2 договора социального найма права третьих лиц, в частности очередников на получение жилья были нарушены, ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что несовершеннолетняя О. вселена в жилое помещение на законных основаниях, проживает в спорной квартире на условиях социального найма, ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала, в ином порядке своё право на приватизацию жилого помещения реализовать не может, то исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери О. к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за несовершеннолетней О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (16 апреля 2019 года) в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: