Решение № 2-263/2019 2-263/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-263/2019

Дело №2-263/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Вейделевка 15 августа 2019 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Донченко В.П.,

при секретаре Шурховецкой Е.П.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области –ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области о включении периодов деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 работает в МОУ «Вейделевская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области» (далее Вейделевская средняя школа)в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя английского языка.

19.07.2019 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Вейделевском районе с заявлением, в котором просила разъяснить почему период её работы с 01.09.1993 по 30.09.1993 не подлежит включению в ееспециальный стаж учителя.

Пенсионным органомФИО1 разъяснено, что в её стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не может быть включен период с 01.09.1993 по 30.09.1993, когда она работалав должности старшей вожатой в Вейделевской средней школе, поскольку данная должность не поименована в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную страховую пенсию по старости за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, а работа в должности учителя представленными ею документами не подтверждена.

Дело инициировано иском ФИО1, которая,с учетом уточненных требований,просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области:

- признать факт работы в должности учителя Вейделевской средней школы в период с 01 по 30 сентября 1993 года;

- включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 15 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей вожатой в Вейделевской средней школе.

Признать право ФИО1 на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с 19 сентября 2019 года.

В судебном заседании истецисковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39).

Статья 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее Федерального Закон РФ №400-ФЗ) наделяет мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет правом на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.06.2009 года №142-ФЗ), не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального Закона РФ №400-ФЗ и Федеральногозакона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей" в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список должностей и учреждений), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

В силу п.п. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копией трудовой книжки истца (л.д. 6-10) подтверждается, что ФИО1 с 15.08.1992 работает в Вейделевскойсредней общеобразовательной школе: в период с 15.08.1992 в должности старшей вожатой, в которой истец работала до 21.08.1994. С 22.08.1994 по настоящее истица работает в данной школе в должности учителя и осуществляет педагогическую деятельность.

Из справок МОУ «Вейделевская общеобразовательная школа», следует, что ФИО1, в период с 01.09.1993 по 30.09.1993, работая в должности старшей вожатой в МОУ «Вейделевская средняя общеобразовательная школа», была протарифицирована и исполняла обязанности учителя английского языка, с 8 часовой нагрузкой в неделю (л.д. 15, 16).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в период с 15.08.1992 по 21.08.1994ФИО1 работала в должности старшей вожатой.

При этом тарификационным списком (л.д. 14), а также справкой директора Вейделевской средней школы (л. д. 15), подтверждено и представителем ответчика не оспаривалось, что ФИО1 с 01 сентября 1993 года по 30.09.1993 года одновременно выполняла обязанности учителя английского языка.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что данный период времени не подлежит зачету в стаж работы истца по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает не убедительными.

В период указанной трудовой деятельности ФИО1 действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утвержденоПоложение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривало, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых (п. 1, абз. 5 п. 2 данного Положения).

Вместе с тем, в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в п. 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Изложенное свидетельствует, что законодательство, действующее в период работы ФИО1, предусматривало, что работа в качестве старшей вожатой подлежала включению в стаж не сама по себе (поскольку не была названа в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397), а лишь при условии наличия у истицы ко времени обращения за пенсией 2/3 стажа, дающего право на такую пенсию.

Таким образом, работа в названной должности подлежала включению в специальный стаж на основании ранее действовавшего правового регулирования - Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, который в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993, что после приведенной даты исключало возможность зачета трудовой деятельности истицы в качестве пионерской вожатой в льготный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

Соответственно, период работы ФИО1 с 15.08.1992 по 30.09.1993, в который истица одновременно выполняла работу в качестве учителя английского языка с 8-ми часовой учебной нагрузкой, может быть включен в специальный стаж при наличии у нее не менее 2/3 стажа работы на предусмотренных в Перечне должностях.

Учитывая общий педагогический стаж истца, суд приходит к выводу, что спорный период, в течение, которого истица осуществляла педагогическую деятельность – вела уроки английского языка в Вейделевской средней школе с нагрузкой 8 часов в неделю, подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", имевшим место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999.

Представленные сторонами доказательства в вышеизложенной части являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

В соответствии с Порядком подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, и с учетомвключения спорных периодов в стаж работы истца, специальный педагогический стаж по состоянию на 18 марта 2019 года составляет 25 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховойпенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 вышеназванного закона.

С учетом льготного стажа педагогической деятельности истца, засчитанного самим ответчиком в бесспорном порядке, а также спорных периодов её работы, признанных судом подлежащих зачету в её льготный педагогический стаж,а также положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена по истечении 6 (шести) месяцев после возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 19.09.2019.

В связи с чем, требования истца о признании за ней права на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с 19 сентября 2019 года, подлежат удовлетворению.

Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области о включении периодов деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области:

- признать факт работы в должности учителя Вейделевской средней школы в период с 01 по 30 сентября 1993 года;

- включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 15 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей вожатой в Вейделевской средней школе.

Признать право ФИО1 на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с 19 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд.

Судья: