Постановление № 5-178/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-178/2023

К делу №5-178/2023 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск

30 октября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.

при секретаре Майоровой А. С.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО1,

с участием лица, составившего протокол

об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, < . . . >

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, либо патента, при том, что такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

22 августа 2023 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, <адрес>, каб. 4 установлено, что ФИО1 (далее ИП ФИО1) в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период времени с 19.07.2023 по 27.07.2023 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан С. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве монолитчика на строительном объекте по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> без разрешения на работу либо патента, дающего права работать на территории Краснодарского края.

ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснив, что действительно привлек к работе иностранного гражданина, не имеющего оформленного разрешения на трудовую деятельность на территории РФ. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку в ходе проверки был выявлен факт нарушения им миграционного законодательства, путем привлечения 19-ти иностранных граждан к трудовой деятельности без разрешения и патента.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ). В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из предоставленных доказательств, 22 августа 2023 года в ходе внеплановой проверки выявлено, что на объекте, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, ИП ФИО1 для проведения строительных работ привлек в период времени с 20.07.2023 года по 27.07.2023 года иностранного гражданина, который не имел патента, либо разрешения на работу.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.07.2023 года; актом проверки; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1; объяснением ИП ФИО1, а также документами гражданина С. Х., из которых следует, что он является иностранным гражданином.

Таким образом, бездействие ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным, и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины ИП ФИО1, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности ИП ФИО1 на объекте, расположенном в <адрес> на минимальный срок 14 суток, так как менее строгий вид административного наказания не может по мнению суда обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1 на объекте по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья ______________