Решение № 2-1133/2025 2-1133/2025~М-856/2025 М-856/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1133/2025

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ефремовой И.В..,

при секретаре Рожковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавиной С.А.,

представителя ответчика ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области действующего в интересах ФИО3 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области Макеев И.К. обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области в защиту интересов ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ к Министерству здравоохранения с иском о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами. В результате проверочных мероприятий установлено, что ФИО3 наблюдается в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» и состоит на диспансерном учете со следующими диагнозами: Гипертоническая болезнь, перенесенный инфаркт миокарда, является инвалидом № группы. Путем изучения лицевых счетов пациента ФИО3 по льготному обеспечению и медицинской карты пациента № оформленной ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» установлено, что за 22024 г и истекший период 2025 г. по выписанным рецептам инвалиду не отпущены следующие препараты: лозартан 100 № т., рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, аторвастатин 40 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ривароксобан 15 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ибупрофен, гель для наружного применения, 5 % 50 г. №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ Организацией закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных за счет средств федерального бюджета и средств Тамбовской области осуществляет Министерство здравоохранения Тамбовской области. Проверкой установлено, что такие закупки лекарственных препаратов для больных, прикрепленных к ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» министерством здравоохранения области осуществляется несвоевременно и в меньшем объеме, чем предусмотрено заявками медицинской организации, в том числе дополнительными. Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель прокурора просит возложить обязанность на ответчика бесперебойно обеспечивать ФИО3 лекарственными препаратами – лозартан 100 № т., аторвастатин 40 мг №, ривароксобан 15 мг №, ибупрофен, гель для наружного применения, 5 % 50 г. № исходя из ежедневной потребности вплоть до отмены потребности по медицинским показаниям и взыскать с ответчика в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., поскольку непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО3 лекарственными препаратами рекомендованными по жизненным показаниям, имеющего право на обеспечение такими лекарственными препаратами бесплатно, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию, что является недопустимым и обоснованным основанием для обращения граждан в органы прокуратуры.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к делу привлечены ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавина С.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО3 о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с состоянием здоровья, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что со стороны ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» были выполнены все действия по обеспечению ФИО3 лекарственными препаратами, а именно врач выписал необходимые рецепты, все препараты были своевременно внесены в заявку на 2024 и 2025 г, также направлены дополнительные заявки в Министерство здравоохранения. Полагает, что выявленное в аптеке «Тамбовской ЦРБ» отсутствие препаратов, выписанных ФИО3 не по вине ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО2 исковые требования не признала, полагала, что не получение ФИО3 лекарственных препаратов связано с тем, что сам пациент несвоевременно обращался в аптеку за выдачей льготных лекарств. Все перечисленные в иске препараты находились в достаточном количестве на территории области. А препарат ибупрофен вообще находился в аптеке ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ». Полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тамбовской области в судебное заседание будучи надлежаще извещенным не явились, представили отзыв на исковое заявление, суть которого заключается в следующем: обязанность по обеспечению ФИО3 вышеуказанными препаратами уже возложена на Минздрав и дополнительного возложения данной обязанности на основании судебного акта не требуется. Минздраву, как главному распорядителю бюджетных средств, в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие здравоохранения Тамбовской области» доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан. Заявленный истцом размер морального вреда подлежит доказыванию, материалы дела не содержат таких доказательств.

Представитель третьего лица ТФОМС по Тамбовской области уведомлены о дате судебного заседания, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление при имеющейся явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании по ходатайству сторон были допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

Так свидетель ФИО5 пояснила, что она работает заведующей терапевтическим отделением поликлиники ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» по существу дела пояснила, что лично с пациентом ФИО3 она не знакома, никогда его не посещала на дому, он не приходил к ней на прием. ФИО5 подготавливала ответ на запрос прокуратуры на основании амбулаторной карты и лицевого счета пациента.

Свидетель ФИО4 пояснила, что является фармацевтом в льготном отделе аптеки ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ». Пациента ФИО3 она лично не знает, но за него всегда приходит получать лекарства его внук. Лекарства, если имеются в наличии, отпускаются всегда. Если лекарства не были отпущены то только это из-за того, что их нет в наличии в аптеке, либо пациент не дошел с этим рецептом до аптеки. У каждого рецепта есть срок действия, в основном это 90 дней. Конкретно вспомнить дату и наличие на эту дату лекарственных препаратов ФИО3 свидетель не может, в связи с чем и пояснить почему он не был обеспечен рядом лекарственных препаратов также не может пояснить.

Свидетель ФИО6 пояснил, что является лечащим участковым врачом ФИО3, который является инвалидом № группы. Ему на постоянной основе требуются жизненно необходимые лекарственные препараты по льготному обеспечению. Лекарства выписываются всегда по мере их необходимости пациенту. Были случаи, когда ФИО3 выписывались лекарства, которых не имелось в наличии в аптеке. В связи с этим рецепт выписывался с максимальным сроком действия. Так как ФИО3 в силу заболевания плохо передвигается за рецептами приходит его внук. ФИО3 никогда не жаловался ФИО6 на неполучение им лекарственных препаратов.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 5.1 данного федерального закона предусматривает ведение федерального реестра инвалидов, который является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее— Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона №-Ф3 охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона №- ФЗ).

Статьёй 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путём обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии со ст.6.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которых осуществляется в соответствии с п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются: перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

Пунктом 7 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Федеральная программа, в частности, устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Разделом V Федеральной программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты- отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утвержден постановлением администрации Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ № «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» согласно приложению №.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства, а также из содержания Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и регионального законодательства (территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Тамбовской области), зарегистрированным на территории Российской Федерации медицинским изделием граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Министерство здравоохранения Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, осуществляющим на территории Тамбовской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Положением о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденным постановлением главы Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ N75, к функциями данного министерства отнесена, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также организация обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. ДД.ММ.ГГГГ), координация деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения на территории области (п. ДД.ММ.ГГГГ) осуществление полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является инвалидом № группы и получателем льготных лекарств, состоит на диспансерном учете в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Из представленных медицинских документов следует, что ФИО3 поставлен диагноз Гипертоническая болезнь, перенесенный инфаркт миокарда.

Согласно копии амбулаторной карты ФИО3. выписаны льготные лекарственные средства: ДД.ММ.ГГГГ лозартан, аторвастатин. ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на лекарственные препараты: ривароксобан, ДД.ММ.ГГГГ – ривароксобан (л.д.47-50).

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно представленного ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2024 и истекшем периоде 2025 г. ФИО3 назначались и выписывались ряд лекарственных препаратов в том числе и льготных. Препараты лозартан 100 № т., рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, аторвастатин 40 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ривароксобан 15 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ибупрофен, гель для наружного применения, 5 % 50 г. №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ не были отпущены пациенту (л.д.10-12).

Из выписок лицевого счета ФИО3 следует, что за период 2024 г. и истекший 2025 г. по выписанным льготным рецептам в связи с отсутствием их в аптечном пункте ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ФИО3 не отпущены препараты лозартан 100 № т., рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, аторвастатин 40 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ривароксобан 15 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ибупрофен, гель для наружного применения, 5 % 50 г. №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-46).

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи" лекарственные препараты: " лозартан аторвастатин ривароксобан ибупрофен, гель для наружного применения отнесены к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения.

Как следует из представленных ответчиком Министерства здравоохранения Тамбовской области выписок ведомостей по лекарственным препаратам на ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат лозартан находился на территории области в количестве 440 упаковок (л.д. 92), препарат аторвастатин находился на территории области в количестве 276 упаковок (л.д.93), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ препарат ривароксабан находился на территории области в количестве 86 упаковок, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 154 упаковок на территории области (л.д.94-95), препарат ибупрофен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился на территории области в количестве 163 шт., в том числе в аптеке ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в количестве 15 шт. (л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Тамбовской области были направлены письма с просьбой приобрести или перераспределить лекарственные препараты из средств Федерального бюджета, в данном перечне отсутствуют препараты, выписанные ФИО3, (л.д. 18-19). А также направлена заявка РЛО на приобретение лекарственных препаратов, в том числе и выписанных препаратов ФИО3 (л.д. 20-40).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 не был обеспечен льготными лекарственными препаратами по вине ответчиков без уважительных на то причин, вызванных бездействием ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Тамбовской области. А, следовательно, требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области в части возложения обязанности на ответчиков в виде бесперебойного обеспечения лекарственными препаратами подлежат удовлетворению.

Позиция ответчиков о том, что ФИО3 не получены лекарственные препараты по причине его не обращения в аптеку, опровергается показаниями допрошенных свидетелей, а также исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Рассматривая требования заместителя прокурора о взыскании с ответчиков морального вреда в пользу ФИО3. суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Право на жизнь - основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, право на охрану здоровья представляет собой высшее для человека благо, без которого могут утратить значение многие другие блага (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 816-О-О).

Статьей 151 ГК РФ определено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В судебном заседании ответчиками не представлено доказательств, освобождающих их от ответственности

Механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан, в том числе инвалидам, получать социальную поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина. Соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В соответствии со ст.322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности и требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Между тем, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает взыскание солидарно компенсации морального вреда за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Руководствуясь данными обстоятельствами, суд полагает, что моральный вред в пользу ФИО3 необходимо взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области, поскольку именно их бездействием были и причинены нравственные страдания истцу. Однако сумму компенсации морального вреда суд полагает определить в размере 10000 рублей. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Данный размер компенсации морального вреда является справедливым и разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Оснований для компенсации морального вреда в размере 30000 рублей суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области действующего в интересах ФИО3 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить в части.

Возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ " обязанность бесперебойно обеспечивать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тамбовской области № лекарственными препаратами – лозартан 100 № т., рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, аторвастатин 40 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ривароксобан 15 мг №, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ибупрофен, гель для наружного применения, 5 % 50 г. № исходя из ежедневной потребности вплоть до отмены потребности по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области (ИНН № ОГРН № в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> № компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Судья И.В. Ефремова