Решение № 2-47/2017 2-47/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-47/2017

№ 2-47/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье 04 апреля 2017 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Журавлевой А.П.,

с участием:

помощника прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,

представителя ответчика начальника ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области ФИО3, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-47 /2017г. по иску прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах ФИО4 к Государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи,

установил:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области Субботин И.Ю. обратился в Бердюжский районный суд в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области (далее по тексту ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе), в котором просит суд признать за ФИО4 право на установление, с 01.03.2017г., фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложить на ответчика обязанность установить ФИО4, с 01.03.2017г., фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что в прокуратуру Бердюжского района поступило обращение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., являющегося инвалидом 2 группы, об обращении в суд в его интересах с иском в связи с тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 отказано в установлении повышенного размера пенсии по старости с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, его супруги ФИО1, поскольку не подтвержден факт нахождения ФИО1 у него на иждивении.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что истец Лапшинов проживает совместно со своей супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является нетрудоспособной, достигла возраста 55 лет, с 03.01.2005г., получает пенсию по старости, размер которой по состоянию на 14.02.2017г. составляет <данные изъяты>, что не превышает установленный законодательством размер прожиточного минимума для пенсионера в Тюменской области, установленный Постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2017г. № 38-п, в сумме <данные изъяты>, а также получает социальную доплату к пенсии в размере <данные изъяты>, иных доходов не имеет. Как собственник жилого помещения, в котором они с ФИО4 проживают, по адресу: <адрес>, ФИО1 ежемесячно несет расходы на коммунальные платежи в размере <данные изъяты>, также по своему возрасту и состоянию здоровья вынуждена постоянно приобретать лекарства. В результате произведенных расходов остаток пенсии ФИО1 не позволяет ей прожить без посторонней помощи ее супруга ФИО4, с которым они вместе проживают и который с 10.03.1994г., получает трудовую пенсию по старости в размере, по состоянию на 14.02.2017г., <данные изъяты>, а также ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> и социальные выплаты через отдел социальной защиты населения Бердюжского района, по льготам ЖКУ, проезд, и возмещение расходов на автотранспорте, в размере, в среднем, <данные изъяты>, ежемесячно, что значительно превышает доходы его супруги ФИО1

Изложенные обстоятельства, а также анализ трудовых книжек истца и его супруги свидетельствуют о том, что ФИО1, в течение совместной жизни с ФИО4, постоянно находится у него на иждивении, получает от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию. С 03.01.2005г. ФИО1 нетрудосопособна, получает пенсию по старости, размер которой ниже прожиточного минимума и, с учетом необходимых ежемесячных расходов на коммунальные платежи и лекарства, не позволяет ей прожить без оказываемой мужем постоянной помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Бердюжского района Кислов В.И. заявленные требования поддержал.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении ему копии решения суда, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе ФИО3, действующая на основании прав по должности, решение по делу оставила на усмотрение суда, пояснила, что из представленных истцом в отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе документов не было установлено, что оказываемая истцом своей супруге помощь является основным источником средств к существованию, так как совокупный доход истца, получающего пенсию по старости в размере <данные изъяты>, ЕДВ <данные изъяты>, ЖКУ и иных выплат в размере <данные изъяты>, размер получаемой пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> (в том числе федеральная социальная доплата до прожиточного минимума <данные изъяты>), что превышает прожиточный минимум для пенсионера, установленный Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 38-п в сумме <данные изъяты>. Также по сведениям персонифицированного учета из индивидуальной выписки застрахованного лица ФИО1 установлено, что в период, с 01.10.2016г. по 30.11.2016г., она была работающей Бердюжского районного совета.

Заслушав стороны, проверив материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО4 в полном объеме.

Как установлено судом, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе от 07.02.2017 г. № истцу ФИО4 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, его супруги ФИО1, в связи с отсутствием оснований для признания супруги ФИО1 находящейся на иждивении ФИО4, так как она получает пенсию в размере <данные изъяты> (в том числе федеральная социальная доплата до прожиточного минимума <данные изъяты>), что превышает прожиточный минимум для пенсионера, установленный Постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2017 г. № 38-п в сумме <данные изъяты>. Также по сведениям персонифицированного учета из индивидуальной выписки застрахованного лица ФИО1 установлено, что в период, с 01.10.2016г. по 30.11.2016г., она была работающей Бердюжского районного совета.

В силу п.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме <данные изъяты> в месяц.

Согласно п.3 ст. 17 указанного выше Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Понятие содержания на иждивении отражено в п.3 ст.10 ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица (пенсионера) признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона "О страховых пенсиях " признаются, в т.ч. нетрудоспособные супруги, достигшие возраста 55 лет (женщины).

На основании п. 82 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и подтверждено свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, справками ГУ Отдел ПФР в Бердюжском районе и отдела социальной защиты населения Бердюжского района, что истец ФИО4 проживает совместно со своей супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является нетрудоспособной, достигла возраста 55 лет, с 03.01.2005г., получает пенсию по старости, размер которой по состоянию на 14.02.2017г. составляет <данные изъяты>, что не превышает установленный законодательством размер прожиточного минимума для пенсионера в Тюменской области, установленный Постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2017г. № 38-п, в сумме <данные изъяты>, а также получает социальную доплату к пенсии в размере <данные изъяты>, иных доходов не имеет. Согласно выписке из финансового лицевого счета по адресу: <адрес> МУП «ЖКХ Бердюжского района» и ООО «Бердюжское АТП», ФИО1, как собственник указанного жилого помещения, ежемесячно несет расходы по оплате коммунальных платежей в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО4, с 10.03.1994г., получает пенсию по старости, размер которой по состоянию на 14.02.2017г. составляет <данные изъяты>, а также ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> и социальные выплаты через отдел социальной защиты населения Бердюжского района, по льготам ЖКУ, проезд, и возмещение расходов на автотранспорте, в размере, в среднем, <данные изъяты>, ежемесячно, что практически в три раза превышает размер доходов его супруги ФИО1.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО1 подтвердили суду, что супруга истца ФИО1 получает от истца помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, размер ее пенсии, с учетом расходов на коммунальные платежи и лекарства, не позволяет ей прожить без постоянной финансовой помощи ФИО4

Изложенные обстоятельства, а также анализ трудовых книжек истца и его супруги, согласно которым, на момент вынесения отделом Пенсионного фонда решения от 07.02.2017г. об отказе ФИО4 в установлении повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца, супруги Л-вы не работали, иных доходов, помимо указанных выше пенсии и социальных выплат не имели, свидетельствуют о том, что ФИО1, в течение совместной жизни с ФИО4, постоянно находится у него на иждивении, получает от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию. С 03.01.2005г. ФИО1 нетрудосопособна, получает пенсию по старости, размер которой ниже прожиточного минимума и, с учетом осуществления ею необходимых ежемесячных расходов на коммунальные платежи и лекарства, не позволяет ей прожить без оказываемой мужем постоянной помощи.

При этом положения ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" не ограничивают право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца, поскольку получаемая от него помощь, для ФИО1 является постоянным и основным источником средств к ее существованию.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с п.1 ст.16,п.3 ст.17, ст.23 ФЗ "О страховых пенсиях ", истец имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца, с учетом даты его обращения с заявлением в Пенсионный орган, с 01.03.2017 года.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах ФИО4 к Государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившимся в <адрес>, право на установление, с ДД.ММ.ГГГГ, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с учетом нахождения на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня его вынесения через Бердюжский районный суд.

Судья Журавлева Е.Н.