Решение № 2-3463/2018 2-3463/2018~М-2442/2018 М-2442/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3463/2018

2-3463/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами за счет средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге № ... от 20.03.2018 года ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку обязательство по рефинансируемому кредиту возникло позже даты возникновения права на материнский капитал.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 20.03.2018 года № ...

Обязать УПФР в г. Оренбурге направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей по государственному сертификату серии МК-10 № 0638085, выданном ФИО1 на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Оренбурге № ... от 18.09.2017 года на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №... от 02.02.2018 года, заключенному между к и ФИО4, ФИО5

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом. Истец ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против уточненных исковых требований, просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Частью 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций: кредитной организацией, кредитным потребительским кооперативом, иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Подп. «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862) установлено, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с аб.1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с аб.1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) кредитной организации.

Согласно подпункту «з» пункта 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 937), представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с 28.07.2012 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака ...

09.09.2014 года между ФИО1, ФИО5 и а был заключен кредитный договор № ...

Согласно п. 11 указанного договора цели использования заемщиком кредита: инвестирование строительства индивидуальное строительства объекта недвижимости: Квартира ...

10.09.2014 года между ФИО1, ФИО5 и н заключен договор участия в долевом строительстве.

Объектом долевого строительства является квартира № ..., расположенная по адресу: ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира, назначение жилое: ... принадлежит на праве совместной собственности ФИО5, ФИО1

06.08.2017 года в связи с рождением второго ребенка, выдан сертификат на получения материнского (семейного) капитала серия ...

02.02.2018 года между ФИО1, ФИО5 и к заключили договор рефинансирования № ...

Согласно п.1.3 кредит предоставляется на цели рефинансирования (погашения) задолженности (основанного долга) по Кредитному договору, заключенному с а от 09.09.2014 года № ..., заключенному между ФИО5 и ФИО1 и а на цели приобретения квартиры.

28.02.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основанного долга уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 453026 рублей.

Решением УПФР в г. Оренбурге № ... от 20.03.2018 года в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала отказано, поскольку право на материнский капитал возникло 06.08.2017 года, а рефинансируемый кредитный договор заключен 02.02.2018 года.

Согласно справке к задолженность по кредитному договору № ... от 02.02.2018 года по состоянию на 15.05.2018 года по основному долгу 1368885 рублей 83 копейки, проценты 10 697 рублей 94 копейки.

Материнский капитал используется для целей, указанных в Федеральном законе № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, представленным гражданам по кредитному договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов.

Исходя из вышесказанного суд приходит к выводу, что отказ ответчика, основан на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г., не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным подлежат удовлетворению.

Как следствие подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в размере 453026 рублей на счет погашения основного долга по кредитному договору № ... от 02.02.2018 года на расчетный счет к

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования о признании незаконным решения и возложении на ответчика обязанности направить средства материнского капитала на оплату по договору целевого займа обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами за счет средств материнского капитала - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге № ... от 20 марта 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия ... выданном ФИО1 на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Оренбурге № ... от 18.09.2017 года в сумме 453026 рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №... от 02.02.2018 года, на расчетный счет к (... заключенный между к и ФИО1, БеляковымВ. С..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 20.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –20.07.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев