Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №2-175/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ключи 22 июля 2019 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирилловой В.Р., при секретаре Батрак А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (в дальнейшем – пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд вынес решение № от об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Ключевском Доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в Целинной средней школе, в связи с отсутствием наименования должности и наименования учреждения в Списке и Перечне № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № после ДД.ММ.ГГГГ.

Полагала решение пенсионного органа в данной части незаконным и необоснованным, просила обязать ответчика включить в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Ключевском Доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в Целинной средней школе, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, попросив обязать ответчика возобновить приостановленную выплату пенсии. На удовлетворении остальных требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ранее представили отзыв, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-26).

С учетом мнения сторон и руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 названной статьи предусматривает, что соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из части 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 этой же статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 90 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Решением Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ключевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 15-20).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости (л.д. 8-10).

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную пенсию, которая составила 21 год 08 месяцев 15 дней. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Ключевском Доме пионеров, в связи с отсутствием наименования должности и наименования учреждения в Списке и Перечне № от 17.12.1959г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в Целинной средней школе, в связи с отсутствием наименования должности и наименования учреждения в Списке и Перечне № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № после 01.10.1993г.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно руководителем кружка в <адрес> дом пионеров, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Целинную среднюю школу на должность пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г.освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением (л.д. 11 об.).

Изучив материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования о включении в трудовой стаж спорных периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Ключевском Доме пионеров (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в Целинной средней школе.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу положений пунктов 1, 2 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (пункт 4).

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятом в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Кроме того, согласно разделу 1 Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения, являющегося приложением N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденной Госпрофобром ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в числе "наименования должностей" содержится должность "руководитель кружка", в числе "наименования учебных заведений, учреждений, организации" содержится - "внешкольные детские учреждения".

Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 227, Примерным Перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Государственного Комитета ФИО2 по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 280, дом пионеров относился к внешкольным учреждениям. Должность руководителя кружка (коллектива) согласно Постановлению Госкомитета Совмина ФИО2 по труду и социальным вопросам N 3 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" является педагогической.

Кроме того, абз. 4 п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно пункту 4 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, время работы, указанной в абзаце 2 пункта 2 данного Постановлении засчитывается в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Периоды работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ не подлежали включению в специальный стаж в связи с изменением правового регулирования.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (21 год 08 месяцев 15 дней), имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанных периодов.

С учетом спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ - составил более требуемых 25 лет.

Таким образом, поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению требования о возобновлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, со дня приостановления ее выплаты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

.В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Ключевском Доме пионеров,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в Целинной средней школе;

возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, со дня приостановления ее выплаты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ,.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца.

Судья В.Р. Кириллова